福彩双色球延迟开奖引争议 彩票管理如何实现三“度”

　　日前，福彩双色球因技术原因取消直播、延迟开奖，引起争议。而据媒体报道，此前福彩中心曾多次因不明原因延迟开奖。回顾事件，不难看到，公众要求已越来越高：公开要有“加速度”，拖延的公开效果不好；透明要有“清澈度”，流程要让人看得懂、信得过；管理要有“预见度”，预案准备、技术保障等必须考虑周全。对此，福彩中心有何回应？国外彩票业可以提供哪些借鉴？记者进行了采访。

　　 中国福彩中心

　　 细化应急预案加强预案演练

　　福彩双色球延迟开奖，本报“深阅读”栏目报道曾指出其“预案准备不充分”“舆情应对不到位”。28日，福彩中心回应本报记者称，“将在应急预案、技术保障、互动沟通等方面改进”。

　　“此次双色球开奖延迟事件，反映出我们的应急预案还不够完善。”福彩中心有关负责人称，今后将进一步细化应急处置预案；加强应急预案演练，着重完善与合作单位在应急预案执行过程中的各项细节；提高技术对市场的服务能力、应变能力以及突发故障的排除能力。

　　据媒体报道，一名张姓网友通过中央纪委监察部网站实名举报福彩中心。福彩中心回应，欢迎政府有关部门、广大公众、新闻媒体通过正当途径和合法渠道对福彩工作进行监督。

　　 美国弗吉尼亚州

　　 开奖延迟很少禁止匿名领奖

　　美国没有统管全国彩票运营和开奖的部门。运营基本由州一级的彩票管理局负责。摇奖机存放在直播开奖的电视台，现场不止一台摇奖机，只有开奖前几小时才会随机决定使用哪一台。弗吉尼亚州彩票管理局发言人约翰·哈格狄介绍，能接触到彩球的人员仅限于通过背景审查和获得授权的极少数人。现场除了摇奖人，至少还有彩票专员、安全管理员及审计员负责监督。奖球在开奖前后都要检查，尤其要称重。在不少州，开奖现场允许市民申请后观看。

　　哈格狄表示，因数据导致的延迟开奖情况确实存在。以强力球为例，多州彩票协会系统向所有终端发出停止售卖信息后，终端必须回复停售已收到，只要有一台没有响应，就会决定延迟开奖，检查机器，同时提前宣布开奖时间延迟，但这种情况极为少见。据了解，即使发生延迟开奖，因为处置透明，美国民众多能理解。

　　弗吉尼亚州的彩票法禁止匿名领奖。在管理局的网站上还能浏览照片一睹幸运儿的风采。“法律要求披露领奖人的姓名、所在地和彩票购买地址，以免公众认为其中有猫腻。”哈格狄解释道。

　　此外，弗吉尼亚州彩票管理局每年都要接受财务和合规审计，必要时还会进行额外审计。

　　 英国

　　 开奖直播调整一般提前通告

　　英国国家彩票由英国政府授权特许经营，目前特许经营权由英国柯莱特集团独家获得。政府设立的国家彩票委员会具有相对独立的监管权。

　　国家彩票委员会对开奖机器、开奖号码球会定期检查；国家彩票中心电脑系统由独立资质的机构定期核查，确保所有的资金数据、开奖记录、兑奖记录等都准确无误；对开出5万英镑以上奖金的销售商，将核查其资质及开奖流程，确保没有欺诈。

　　英国民众对国家彩票十分信任，因为透明及时的信息公开能让他们获得想要了解的情况。英国彩票获奖者信息对外不公开，不过很多的中彩者都愿意广而告之，分享喜悦。

　　柯莱特集团发言人说：“每次的开奖都有独立的审计员(公证员)全程监督和核查，包括开奖机器的选用、号码球的摆放等。此外，除电视直播的彩票开奖外，其他所有开奖都是全程摄影记录的，以确保可以复查。每次开彩结果出炉，独立审计员会进行核查及确认，并及时对外公布结果。”

　　“举办电视直播开奖的20年来，只发生过非常少的几次延误，这大多数是由于电视节目安排的调整，譬如非常重大的电视直播节目占了开奖节目时间段，但这样的情况会事先向民众通知。还有一些非电视直播的开奖视频，由于技术原因，可能上传网络延误。不过每次开奖，现场都有独立的审计员进行现场监督和核查，所有开彩情况都要进行拍摄记录。”柯莱特新闻处工作人员萨拉·艾思肯说。

　　(综合本报记者潘跃、驻美国记者陈丽丹、驻英国记者李应齐报道)

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　　稿源：中新网

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