禁烟《条例》形同虚设 “老枪”依旧“逍遥法外”

　　中国江苏网12月2日讯近日，国务院法制办就《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》征求意见，公共场所控烟难再次成为热门话题。昨天《江苏省爱国卫生条例》实施1周年，本报记者走访了一批大型公共场所，发现该条例明文规定了公共场所禁烟名单，却一直难以执行到位。对20位市民的随机调查发现，最无法忍受在电梯、办公区、医院等密闭空间内的吸烟行为。

　　 无锡一年来未开出一张罚单

　　去年12月1日起实施《江苏省爱国卫生条例》以来，有关部门对于在公共场所吸烟的处罚问题就遇到困难，从市卫生局爱卫办获悉，1年来全市没有开出一张罚单。业内人士表示，条例中明确指出要先让有关部门、机构责令限期改正;逾期不改正，处以一千元以上一万元以下罚款。

　　“虽然可以处罚，但处罚的前提是逾期不改正”，卫生系统一位工作人员说，这样要想禁烟是很难的。其可操作性还不如无锡1995年4月起实施的《无锡市公共场所禁止吸烟暂行规定》，其中对违反规定在公共场所吸烟者，由公共场所的管理人员劝其停止吸烟或离开公共场所;对不听劝阻者，每次罚款五元，由卫生行政部门委托公共场所所在单位执行。此外，根据《江苏省爱国卫生条例》规定，公共场所禁烟有七个部门管，卫生行政部门只负责大型医院，其他公共场所则相应由其他部门负责监管。

　　“我们也希望有处罚细则，这样公共场所相关人员才会当回事。”该人士告诉记者，《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》一公布，就引起了业内人士的热议，在叫好的同时更是关注着处罚细则，要是没有配套处罚细则，公共场所禁烟成了空话。

　　 最怕在电梯等场所吸二手烟

　　市疾控中心去年曾对7万常住市民的吸烟情况进行过调查，发现成年人的吸烟比例较高，18岁及以上人群男性吸烟流行率为55.75%。对于公共场所控烟，记者采访了20位市民，其中17名受访者支持公共场所禁烟，3位受访者认为可以在露天开放的场合允许吸烟。

　　当记者继续询问在公共场所中最不能忍受别人吸烟的地方有哪些?电梯、办公区、医院等密闭空间禁烟成为八成以上市民的心声。王女士说，自己小区有很多老烟民，每次上下电梯总能遇到个别人在电梯里抽烟，狭窄的空间里弥漫烟味，但是碍于情面，不得不忍气吞声跟着吸二手烟。

　　严女士是一位孕妇，让她烦恼的是领导每每开会就抽烟，还一根接一根，毫不顾及他人。受访者金女士则认为餐厅、网吧是他最不能忍受的吸烟场所，在密闭的空间里充满着烟味，无法正常呼吸。前宋巷的张阿姨称自己最反感那些拿根烟，一边抽一边在路上走的人，因为一不小心还会烫到别人。

　　 网吧的禁烟标志形同虚设

　　记者对市区部分网吧进行暗访时发现，吞云吐雾现象很常见。虽然这些网吧都设有禁烟标志，但有些人视而不见，有的网吧还在电脑旁配备了烟灰缸，不少网吧的桌面、沙发上都有烟头烧过的痕迹。

　　梁清路附近的一家大型网吧，里面有数百台电脑，一进门乌烟瘴气，空气流通较差。对于吸烟的顾客，网吧工作人员也没有主动劝阻。另一位网吧工作人员表示，对于网吧禁不住烟民，他们也没有办法，如果禁止上网者吸烟，这些人会到其他网吧上网，这样会影响到网吧的生意，所以他们对违规吸烟的上网者也只能是睁一只眼闭一只眼。

　　 有饭店甚至还设“吸烟区”

　　在市区多家餐馆走访中发现，规模较大的餐馆一般都设有禁烟标志，且大多数食客都能遵守。在很多小饭店，情况就不乐观了。前天下午6点左右，记者来到湖滨商业街的一家饭店，该餐厅内没有禁烟标志，几位食客已经吃完了饭，边吸烟边聊天，餐馆内烟雾缭绕，服务人员也熟视无睹。

　　“饭后来支烟，已经成为一种习惯，一时间没想到这里是公共场所。”其中一位男士告诉记者。“吸烟很正常，为什么不能吸烟?”还有一位顾客甚至态度很不屑。该饭店服务员告诉记者，饭店里要禁烟还是有困难的，很多客人都忍不住要吸烟，特别是应酬的客人，嘴里总是叼根烟，“有的时候我们会提醒，但如果客人不听劝我们总不好把客人赶走吧?”

　　市民吴女士不久前到苏宁广场的一家饭店吃饭，当看到有食客在抽烟时，吴女士把饭店服务员叫了过来，没想到服务员说，他们饭店有吸烟区和非吸烟区，建议吴女士到非吸烟区用餐。“公共场所本来就应该禁烟的，怎么还设吸烟区和非吸烟区?”吴女士表示不解，后来叫来了餐厅负责人，他们的答复也这样，而且还理直气壮。

　　 景区里也常见“瘾君子”

　　园林景区的禁烟效果如何?记者来到鼋头渚，景区都设有多处吸烟区，许多吸烟游客都会自觉到吸烟区。但记者在十里芳径林阴道上发现一个烟头。

　　“这两年明显感觉到烟头少了，以前一天能清理不少烟头，这几年减少了，但是偶尔还是会有游客吸烟。”正在进行保洁的工作人员告诉记者。

　　景区工作人员称，景区是绝对不允许抽烟的，对于在定点吸烟区外吸烟的游客，工作人员会进行劝阻，避免留下“火种”。

　　而在锡惠公园内，工作人员称个别“瘾君子”手上还是会夹着点燃的香烟游玩，露天开放的场所相对容易“犯规”，但因为加强了巡查力度和宣传，已经大有改善。

　　 公交车内、商场“烟消云散”

　　“去年还有个别乘客在车上吸烟，但是我们会提醒，现在少见乘客在车上吸烟，仅有少数人在公交站台抽烟，但是上车前都会主动将烟熄灭。”公交车司机刘师傅说。记者在调查中发现，公共交通的禁烟令，大多市民都能自觉遵守。在健康路的一个公交站点，正在候车的郭老伯有着20年的“抽烟史”，在等车的间隙，他嘴里叼着一支烟，直到上车前，他把烟头掐灭并扔进垃圾桶。

　　而在苏宁广场，也几乎没有人公然吸烟，工作人员吴女士告诉记者，商场内禁烟效果不错，一些想吸烟的人会走到室外吸。但是，很多在室外吸烟的人，会将烟头丢在地上一走了之。在广场外，一位保洁员正拿着扫帚和簸箕打扫垃圾，手上的簸箕中有不少烟头。而在商场周围，不时能看到有人走着、或者坐着吸烟。“里面不能吸烟，他们就到外面吸，吸完了就乱扔烟头，每天都能扫到不少烟头。”这位保洁员说。(蔡佳吉可)