毒品问题，是世界性难题。受国内外毒品滥用蔓延的大环境影响，禁毒形势严峻复杂。在毒品违法犯罪活动中，双方买卖自愿，“买方”即使受骗也不会报案，“卖方”更是不会主动投案，因此毒品案件和涉毒人员掌握的多少，很大程度上取决于公安机关主动查处打击的力度。了解了这一毒品违法犯罪活动的基本规律，才能更好地理解和感悟公安机关在打击涉毒犯罪、管理涉毒人员过程中的付出。 南京市公安局禁毒支队在多年缉毒打处业务绩效全省领先的情况下，在公安部百城禁毒会战中再夺全省第一全国第四，最近又喜获全国禁毒先进集体。这一成绩值得骄傲！成绩的背后是禁毒民警们的殊死搏斗和无私奉献，成绩的前面是我们的安宁生活和有序节奏。 在6•26国际禁毒日来临之际，我们由衷地向他们致敬！为了“天下无毒”的梦想，他们仍将披肝沥胆、铿锵前行！ 南京并不在全国毒情最严重的城市之列，但近几年禁毒打处绩效等各项指标一直走在全国前列。 在去年10月至今年3月的公安部百城禁毒会战期间，南京捷报频传，始终保持阶段性战果全省领先全国率先，并最终取得省内第一百城第四的佳绩，受到公安部通令嘉奖。 在2015年国际禁毒日到来之际，再次传来南京市公安局禁毒支队荣获“全国禁毒先进集体”的消息。 一个先进的集体必有其先进的做法，南京禁毒支队不仅在百城会战中交出了一份亮眼的“成绩单”，事实上他们的禁毒战果并非一时之绩，更在平日之功。多年来，南京市公安局禁毒支队紧紧围绕平安建设大局，切实把禁毒工作作为事关民生和社会和谐稳定的大事来抓，全力打造缉毒攻坚、预防教育、管控帮扶、专业队伍四大禁毒品牌，最大限度遏制毒品危害，为省会城市的社会治安稳定作出了积极贡献。 毒品案件的隐蔽性和非接报性，要求公安机关必须主动作为！南京市公安局禁毒支队坚持打主动仗、进攻仗，始终做到利剑高悬、震慑常在，以严打高压态势不断挤压毒品违法犯罪的空间。2011年以来，全市平均每年破获毒品案件1000多起、打击处理涉毒犯罪人员1000余人、缴获毒品千克以上，均占全省总数两成以上，破获折合海洛因千克以上特大毒品案件占全省五成以上，各项缉毒打处业务数据均在全省领先。 毒品要严打，打就要毁网断线 虽不是重灾区，但南京的毒情也不可谓不严峻：目前登记入库吸毒人员2.6万，每年新增吸毒人员2000人以上，新发现吸毒人员中，35岁以下占70%。数字不仅让普通群众触目惊心，也更让禁毒支队一班人感到揪心！ “毒品不可能在一日禁绝，但我们要全力以赴控制数字的增长！要用最坚决的态度减少毒品存量，用最果断的措施遏制毒品增量！”自2011年以来，南京市公安局禁毒支队党总支一班人就达成这样的共识，他们以打开路，打早打小，打出城际省际，不毁网不断线誓不罢休。 为拓宽破案路径，支队综合运用专案经营、线索拓展侦控、信息化破案等措施，着力在堵源截流、毁网断线上下功夫。2014年11月上旬，玄武分局禁毒大队民警从吸毒人员的一句“某某的货又好又便宜”顺藤摸瓜，在城郊结合部挖出一个湖南籍人员从广东向南京贩运冰毒的网络，缴获毒品8.3千克。今年2月4日，通过对前期毒品案件深挖扩线，循线追查破获一起特大贩毒案件，抓获贩毒嫌疑人11名，缴获K粉25.2千克。 禁毒“一盘棋”，联动多警种。他们充分整合各路涉毒信息资源，以合成式作战、积累式打击的方法，长线经营，适时收网。去年11月，南京市公安局禁毒部门历经数月侦控经营，破获一起公安部目标毒品案件。今年3月，禁毒部门根据网络涉毒线索，破获一起特大贩毒团伙案，抓获贩毒嫌疑人8人，缴获冰毒8千克。 “毒品要严打，打就要堵源截流，打就要毁网断线，这样才能减少毒品供应，从而萎缩毒品消费市场。”南京市公安局禁毒支队长纪圣智说，仅会战期间就摧毁了数十条跨省贩毒通道。南京警方凌厉的缉毒破案攻势，带来攻坚能力空前提升。会战期间破获毒品刑事案件3011起，破大案数和缴毒量均呈现历史最好水平。 大毒枭要抓，“小鱼虾”也要抓，涉毒治安隐患严重影响民生幸福和群众安全感。有报道提出，由吸贩毒人员引发的毒驾、两抢、偷盗等问题已成为影响社会治安稳定和公共卫生安全的重要因素。 南京禁毒支队统计发现，随着缉毒破案打击力度的加大，涉毒违法犯罪案件明显下降，在全市已破刑事案件中，涉毒人员所作盗窃非机动车、扒窃、入室盗窃案件数均呈现大幅度下降。 “零容忍”打击、“零懈怠”出击，南京禁毒支队重拳严打，打响了南京缉毒破案品牌。近年来，南京缉毒执法总体考核成绩在全省一直名列前茅。公安部、省公安厅督办毒品大案全部告破，公安部禁毒局、省公安厅多次电贺表彰。2011年度被省公安厅党委评为党建工作先进集体、全省公安禁毒工作先进集体，2011-2012年连续两年荣立集体三等功，2013-2014年连续两年荣立集体二等功，2013年被评为省级文明单位。 禁毒靠预防，宣传要入脑入心 “上完禁毒课后，我认识到毒品离我们很近，如果没有防范意识，后果不堪设想，所以我们要提高警惕性，不交损友，坚决向毒品说不。”5月14日下午，南京禁毒支队承办的“禁毒进校园”活动暨首届中学生校园篮球赛走进南湖二中，初二学生小马兴奋地对记者说：刚上完禁毒课，下面将参加“3V3篮球赛”，寓教于乐，动静结合，两项活动他都非常喜欢。 “统计发现，南京新发现吸毒人员中，35岁以下占70%，年龄最小的仅14岁。这些孩子认为偶尔玩一玩不会上瘾，结果一旦涉足，不能自拔。”南京市公安局禁毒支队政委贺炜珉告诉记者，中学生正处在心理和生理发育期，好奇心重，容易轻信，喜欢追求新颖和模仿，是禁毒预防教育的重点对象。 “近年来，‘禁毒进校园’活动声势越来越大，在学生中的知名度也越来越高，普通高中、职业技校甚至大学校园里都留下禁毒民警和志愿者的足迹，我们教育工作者也非常支持和欢迎。”南京市教育局工作人员说，禁毒预防教育必须长期扎根，筑牢学校毒品预防教育这块阵地。 去年6月，利用省禁毒办举办全省大学生禁毒辩论赛契机，南京市区禁毒部门利用深入20余所大学校园，向在校大学生开展50余次禁毒知识讲座，扩大禁毒宣传教育的覆盖面。多年来，省禁毒委选择在南京联办6•26禁毒主题宣传活动，毒品预防教育示范学校建设成效显著，南京大学附属中学被评为全国示范学校，南京理工大学等5所学校被评为全省示范学校，江宁天景山中学等13所学校被评为全市示范学校。 “用方言单口相声传播毒品危害和禁毒知识，可以引导大家在笑声中远离毒品。”6月3日，南京市禁毒办聘请南京著名相声演员、国家一级演员陈峰宁为禁毒义务宣传员，陈峰宁表示将创作幽默诙谐的禁毒短剧，用普通老百姓更容易接受的方式宣传禁毒。 贺炜珉政委告诉记者，南京目前已形成立体化的禁毒预防教育模式，有文字有声音有图像有网络，“平安南京”微博、微信定期推送禁毒宣传消息、公交车地铁上移动TV播放禁毒动画等形式，与市民形成良性互动，“南京禁毒在线”网站发布吸毒危害消息、选登媒体关注毒驾案件等，吸引了大批网民的眼球。近年来开展的“社区拒绝毒品”“不让毒品进校园”“职工拒绝毒品”“场所禁毒承诺”“不让毒品进我家”等活动，不仅很好地向社会警示了毒品危害，也全面展现了南京禁毒工作的良好风貌。 拉一把送一程，帮扶戒毒人员回归社会 南京禁毒支队调研发现，全市已破刑事案件中，20%是涉毒人员所为，其中50%的盗窃电动车、自行车案件是涉毒人员所为。全市吸毒人员中62%没有正当职业，涉毒困难家庭逐年增加。 “吸毒人员具有违法者、受害者和病人三重身份，拉一把，或许可以帮他们走上回归之路；松一下，也许很快又会重蹈覆辙，害己害人。”纪圣智告诉记者，禁毒工作中我们落实“以人为本、服务为先”的理念，坚持严查严戒和关怀救助相结合，努力让他们摆脱毒瘾、回归社会，最大限度地萎缩毒品消费、减轻社会危害。 6月3日虎门销烟纪念日，南京静海寺广场上，戒毒学员、社区戒毒人员的舞蹈表演吸引了不少市民围观。“以前活得人不像人，大家都瞧不起我，只有尚大姐接纳我。”曾有3年吸毒史的罗某高兴地对记者说，下个月她就有工作了，再也不会去碰毒品了。 尚桂琴是南京玄武区红山街道一名专职禁毒社工。全街道每个社区的戒毒康复人员她都详细地记入名册，每个戒毒康复人员的基本情况、家庭背景、戒毒康复程度，她都一一熟记在心。自2008年以来，她用自己的真心感化吸毒人员，和他们交朋友，让多名吸毒人员坚定了戒毒信心，有的还走上了自力更生之路。 近年来，南京市禁毒办精心培育秦淮区中华门、洪武路社区戒毒办公室、玄武区红山街道“尚大姐工作室”等一批社区戒毒工作典型，多次在全省介绍交流社区戒毒和禁毒社工队伍建设工作经验，并多次被国家禁毒办评为“全国吸毒人员动态管控工作先进单位”，2014年，全市吸毒人员动态管控工作排名全省第一。 为了缓解基层帮教人员不足的问题，更好地推进社区戒毒社区康复，南京市又新招一批禁毒社工，目前共有专职社工217名。“社工不足的问题相对好解决，但是能接受戒毒人员的企业还是少之又少，不能摘掉身上的‘标签’，他们的未来依然迷茫。”纪圣智说，吸毒人员容易受社会歧视，就业安置、回归社会困难，导致复吸率居高不下。 吸毒人员中相当一部分持有驾照，如何消除“毒驾”隐患？对此，南京警方“逢嫌必检”，在违法犯罪嫌疑人员中开展“毒检”筛查，同时不定期组织娱乐场所、宾馆旅店清查行动。去年支队在青奥会安保“护青行动”中强戒收治42名肇事肇祸高危对象，找回漏管失控社区戒毒康复人员60名。同时，依托交警展开路面筛查，并将吸毒人员数据纳入交管局数据库比对，依法注销2972名吸毒人员驾照。 冰毒、K粉、摇头丸……从近年来南京缴获毒品种类看，合成毒品占95%。毒品原料哪里来？这就要从大力整治易制毒化学品流入非法渠道入手。南京有2332家易制毒化学品单位，去年底，这些企业又被南京禁毒支队重新“过筛”了一遍，其中2100家涉爆易制毒企业还逐一落实了专人严格检查和台账实时更新制度，确保消除涉毒涉爆隐患。 忠诚奉献，向“天下无毒”梦想继续前行 “全省第一，全国领先”，这是百城禁毒会战前，南京市公安局禁毒支队向市局党委立下的“军令状”，他们忠诚地履行了使命，圆满地完成了任务，他们用“智力”和“体力”交出了合格答卷，展示了一支立场坚定、忠诚可靠、业务精通、执法规范的队伍形象。 在公安部的一起目标案件中，毒贩频繁交换藏毒地点，20个侦查员在两地蹲守了一个星期；在秦淮11.6网络涉毒案中，为了将嫌疑人从深圳安全押解回宁，他们连续开车18个小时1500公里；在公安部的另一起目标案件中，嫌疑人手机3天一换，他们盯了3个月，最终锁定藏毒小区和楼栋……他们一次次与毒贩斗智斗勇，在生与死的较量中，用智慧和生命捍卫着社会的安宁。 四年来，支队有7位党员民警荣立个人二等功，30多人次荣立个人三等功，1人获“全省公安系统先进个人”，4人被评为“江苏省禁毒先进个人”，1人被评为“全国禁毒宣传先进个人”，1人被评为全国禁毒先进个人。 毒品犯罪具有跨区域性和高度组织化、团伙化、武装化、网络化特点，“毒、枪、黑、赌、黄”犯罪合流，相互交织，毒贩持枪拒捕案件日益增多，缉毒安全风险剧增。近三年南京市缉毒缴获枪支90支、子弹若干。 “战中练、练为战”，过硬的本领要靠平日的积累和苦练。支队十分重视对禁毒专业队伍的日常教育、监督管理和业务技能培训，不合格就重新“回炉”锻造，确保关键时刻拉得出、打得响。在今年上半年全省公安机关业务考核竞赛推进“四项建设”活动中，支队获得禁毒条线团体总分第一的优异成绩。 “通过实战训练，我们挖掘了一批禁毒能手，打造了一批实战精兵，使得队伍的整体缉毒攻坚能力进一步提高。”纪圣智告诉记者，去年一年举行了34场贴近禁毒实战的业务培训，分别解决基层禁毒民警在缉毒执法、平台操作、秘密力量使用、信息化破案等方面业务不精的问题。 “干好禁毒工作，不但要有勇，还要有谋。”纪圣智说，民警除了政治品格要过硬，要能够面对重金不动摇，面对枪口不惧怕，还要有强烈的证据意识。他要求民警办案，一定要从法官的视角来固定证据，力求将每一起涉毒案件办成铁案。 为了培养禁毒民警的规范化意识，支队结合禁毒条线执法资格等级考试，组织开展了案例评析、庭审旁听、网上练兵等活动，培训后民警普遍反映获益匪浅。遇到大要案件，支队办案指导部门在侦查初期就组织预审业务骨干介入了解案情，帮助解决疑难复杂毒品案件。去年有25名“零口供”犯罪嫌疑人顺利批捕。 支队还结合信息化缉毒破案实战，总结一系列缉毒技战法，基层民警真实感受到了加强禁毒信息技术应用的重要性。信息传出后，全国各地禁毒部门多次到南京学习考察信息化缉毒经验。公安部禁毒局向全国推广介绍南京警方毒品案件信息关联推导法等一系列信息化缉毒破案技战法。 不仅如此，南京的吸毒人员动态管控、禁毒宣传教育、易制毒化学品管理、社区药物维持治疗等多项经验也被国家禁毒办向全国推广。 荣誉代表过去，禁毒不容懈怠。每打掉一个贩毒团伙，每收缴一克毒品，每帮扶一个戒毒人员，每宣传一次吸毒危害，都可能挽救一个甚至几个受毒品危害的人，减少一份涉毒的可能。每一个禁毒民警都有一个“天下无毒”的梦想，为了梦想，继续前行。    

本文来源: 南京市公安局

26.06.2015  20:54