柳玉祥要求坚定不移促改革 凝心聚力抓发展

7月30日至31日，省司法厅召开全省司法局长座谈会,贯彻全国司法体制改革推进会、全国司法厅（局）长座谈会和省委十三届二次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务。厅党委书记、厅长柳玉祥强调，全省司法行政系统要以推进公共法律服务体系建设为总抓手，以落实司法行政改革任务为主线，推动各项改革措施有效落实，确保圆满完成全年目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年以来，全省司法行政系统围绕年初确定的“五大攻坚战”，加快公共法律服务体系和刑罚执行一体化“两大体系”建设步伐，拓展“一条主干”“四张网”和“两体系三机制”实施路径，推动“四个全覆盖”转型增效，推进“3531”调解网络、“323”社会联动普法网络建设。组织开展“法企同行”专项活动，共走访企业8500余家，提出法律建议2000余条，化解涉企矛盾5.3万余件。开展矛盾纠纷排查调处“百日会战”活动，共化解矛盾纠纷26.8万件。配合公安机关集中开展“百日追逃”行动，有效构筑了社区矫正安全防控机制。实施司法行政15项惠民举措，组建法律援助名优律师团111个，设立“法律诊所”703个，减免公证收费600多万元，各县（市、区）成立12348服务队，为3.6万余名困难群众提供了法律援助。开展“美好生活·德法相伴”活动，对9000余个村（社区）的村规民约进行梳理，有效提升了基层群众法治意识。12348热线接听群众来电15万人次，满意度达98%以上。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好“旗帜鲜明讲政治”专题学习活动，广大干警“四个意识”进一步增强。

柳玉祥指出，抓好改革任务落实、完成全年目标任务，要以落实“治本安全观”为根本，完善司法行政执行体制。监狱要强化教育改造中心地位，加强隐患排查整治，严密安防措施，提高全过程、全时段、全领域安全防范水平。戒毒工作要紧扣提升矫治质量根本任务，严格落实维护场所安全稳定各项措施。社区矫正要注重损害修复重要功能，围绕“六个坚决防止”，加大动态监管，确保重点对象在管在控。要以建设公共法律服务体系为统揽，推动各项事业提速发展。按司法部要求，加快公共法律服务体系建设步伐，做到抓纲带目，协同发力，推动司法行政工作驶上“快车道”。坚持问题导向，在明确推进方向上对标找差，以改革思路寻求破解之策。深化“四个全覆盖”转型增效，抓好载体建设，创新服务手段，在优化公共法律服务实体平台、12348网络、热线平台等三大平台下功夫，提升公共法律服务的普惠性、精准性和便捷度。强化改革攻坚，在深化律师制度改革、完善法律援助制度、深化司法鉴定管理体制改革、加快推动公证体制改革、完善国家统一法律职业资格考试制度、加强仲裁机构登记管理等改革上下功夫，通过改革办法，进一步破解制约体系建设的体制性机制性障碍，提升体系建设质效。要以完善司法行政保障机制为抓手，提升整体工作效能。健全信息主导机制，强化预测预警预防，强化分析研判，强化技术支撑。优化省市县乡四级工作管理平台，完成律师管理、社区矫正、法律援助等9个业务系统升级改版。强化大数据分析应用，探索引入人工智能，加快智能分析模型建设，推动各项工作向前置型、精准型、服务型转变。健全联动融合机，按照一体化、整体性要求，加强业务衔接、优化职能互补。注重力量整合，进一步培育发展司法行政领域各类社会组织，年内基础型社会组织乡镇（街道）覆盖率要达到60%以上，人民调解、社区矫正、安置帮教等行业性社会组织要实现县一级全覆盖。建立一体考评，以向社会输出“合格产品”的治本安全观为统揽，突出刑罚执行的阶段性要求和针对性指标，以考核的指挥棒作用将责任落实到具体单位、具体部门。健全实战运行保障机制，突出县级指挥中心实体化运作，进一步推动相关职能部门与指挥中心合署办公，将指挥中心打造成基层“一所三站点”的龙头牵引。要以深化全面从严治党为保证，打造过硬司法行政队伍。坚定不移贯彻落实全面从严治党各项部署，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍。要旗帜鲜明讲政治，确保队伍忠诚可靠。要突出加强专业化建设，切实增强队伍能力素质。要坚持更高标准更严要求，推动全面从严治党落地生根。

柳玉祥强调，各地各部门要加强组织领导，按照省厅统一部署，打通层级间壁垒，形成整体推进的强大合力。加快推进速度，做到“抓紧”“抓细”“抓小”，确保各项目标任务按期完成。注重典型引领，及时发现、挖掘各地成功经验，总结可复制、可推广的创新做法。强化督查考核，确保决策部署在基层不偏离、重点任务不落空。