常州1004社区全面减负 同济桥社区16块牌撤14块

结束“上面千条线，下面一根针”局面，让社区工作职能回归

常州所有1004个社区全面减负

同济桥社区16块牌子撤下14块

中国常州网讯 时至年底，去社区办理各项手续的居民多了。昨天，在同济桥社区，不少来办事的居民问社区干部，门外的牌子怎么只剩下两块？原来有16块，挂满半面墙，而现在，只有社区党组织和居委会两块牌子。

社区书记杨芸告诉市民，今年7月开始，常州全面开展社区减负工作，这里和其他社区一样，取消了21个组织机构、23个各类活动阵地、23项工作任务指标、32项创建达标评比，只保留了18项必须的盖章项目等，社区工作的重心回到了为民服务上。杨芸说，今年她入户走访居民已达262户。

长期以来，社区工作是“上面千条线，下面一根针”，市、区和各部门下达的各类任务指标、创建评比、工作台账等，占据了大量的时间和精力，甚至是“成绩好不好，事事看台账”。社区每年要做台账将近200本，社区工作者不但无法走访居民，就连接待居民也少有时间。

为给社区松绑，让社区职能回归，常州市经深入调查，对全市1004个社区减负作出全面部署，出台减负文件和7项配套文件，对社区组织机构、活动阵地、工作任务指标、创建达标评比、信息系统、台账任务、盖章项目、工作考核等8大类事项进行全面减负，减幅最高的达到85%，一般的也在5成多。其中，所有纸质台账一律取消，以后只查阅电子台账。目前，全市社区信息系统已与12个市级部门对接，做到了信息采集一次产生、多方使用。

减负带来了社区工作职能回归和机制创新，增强了社区的服务效能和自治活力，正在逐步实现居民的自我管理、自我服务和自我教育。

清潭五社区有5272户15000多居民，10名社区工作者以往天天忙得晕头转向。减负后，他们通过与8个社会组织合作，切实做到了增效。其中，由30多位老党员组成的睦邻社，不仅每天义务巡逻，还担当了社区调解员；而在开展文化活动中，社区内的一支戏曲队从节目设计到服饰准备都一手包办，吸引了越来越多的市民，每场节目社区只要支付200-300元报酬，比原来社区自己办更节省。

不少社区拿出20%左右的经费，用于引导和扶持社会组织开展各种社区服务，或者向社会组织购买服务；社区则做好统筹协调，而集中精力当好百姓与政府之间沟通的桥梁，解决更多的民生实事。由此，社会组织也得到迅速发展。据统计，目前全市社会组织已达到6000多个，服务门类涵盖社会生活的所有方面，在许多领域，他们比社区工作者更专业。

常州的做法引起全国各地关注，到昨天，已接待13个城市前来学习考察。

（林以勤 朱雅萍 陈玉婷）