连云港首届社会组织公益创投30个中标项目出炉

      经过长达4个月的申报、评审、筛选，我市首届社会组织公益创投活动划拨的100万元扶持资金的资助对象日前揭晓，30个项目从我市各社会组织申报的近200个项目中脱颖而出，成为首批政府扶持资金的受益者。

      “培训、申报、一对一优化、财务培训、再次申报、书面评审、现场评审，可以说，这些社会组织的第一步走得非常艰难，但是没有办法，这是社会组织从仅凭一腔热情做事的无序状态转入规范化、可持续发展的必经阶段，所有人都在摸着石头过河，尽管连云港市没有任何经验，但方向是对的，再难也必须做下去。”本次活动的导师、评委，上海市慈善培训中心社会组织公益创投培训专家徐本亮说。

      然而，此次创投活动对我市社会组织的发展无疑是具有历史意义的，在政府向社会组织购买公共服务成为大趋势的现实背景下，我市推动社会组织走上规范化、可持续发展道路，将有利于政府“开门放权”提高行政效能，同时又能给民众的社会生活提供更加专业化、多样化的选择，而我市社会组织在本次公益创投中表现出的惊人创意和敏锐洞察力，更显示了我市在构建政府、社会、社会组织、民众四者之间良好生态方面的巨大发展空间。

      近200个社会组织申报项目

      今年7月9日启动的2015年连云港市首届社会组织公益创投活动，由市委组织部、市委宣传部、市财政局、市审计局、市民政局、市妇联、市残联、市慈善总会八部门联合举办，计划在未来一年内划拨100万元资金，扶持包括为老、助残、青少年、救助帮困以及其他类别的公益服务项目社会组织的发展。不过，这是一项刚刚起步的工作，各方都处于探索阶段，因此，这次的资助项目限制在30个。

      即便如此，我市的社会组织对此都表现出了极大的热情，从7月至8月，近200份项目申请书就交到了市民间组织管理中心，这些项目大多涉及为老、助残、青少年、救助帮困及其他公益服务5类项目。递交申请书的近200个社会组织公益创投项目中，不乏特色项目。不过，由于我市的社会组织公益创投是“开天辟地头一次”，于是，主办方就请来了上海市慈善培训中心的社会组织公益创投培训专家对这些项目申请书进行综合评估和初步筛选，结果发现了一个大问题。

      筛选出115个社会组织接受优化辅导

“      我市很多社会组织对公益创投项目‘热情有余、专业性不足’，他们对自己的公益创投项目有设想、有计划、有打算，但具体怎么做、人财物如何支持分配、远期规划等‘不太有概念’，甚至对社会组织运营期间的财务管理、账务管理都没有建立起规范化的制度和流程，这些问题不解决，将极大制约甚至阻碍社会组织的发展及其服务社会项目的实施效果。”市民管中心有关人员说。

      为此，从9月起，我市特别邀请上海市慈善培训中心的两位社会组织公益创投培训专家，对首次筛选的115个社会组织进行专题培训，重点对所有申报的社会组织公益创投项目进行优化辅导。期间，两位上海专家进行了开放式集中授课，分别就公益项目服务目的、服务人群、满足需求、成果目标、项目计划、组织财务问题等内容进行详细阐述，并和社会组织的人员进行现场讨论。此外，两位专家还对这115个公益项目进行个别辅导，同时提出个性化建议，回答各社会组织提出的问题。

      令主办方感到惊喜的是，社会组织对这次培训热情高涨，有来自海州、连云、东海等县区社会组织的400多人参加培训，他们都坚持听完所有课程。有的社会组织甚至把自己的台账和资料都搬进了课堂，虚心向专家讨教，回去后按照社会组织规范重新修改各自的项目申请书。

      经层层筛选

      众项目“95进42再进30”

      从9月起，115个社会组织递交的公益项目经过筛选剩下95个进入第二次评审，所有的入围项目重新按规范制作了项目申请书，接受上海专家的远程评审和市民政局、市妇联、市残联、市慈善总会等部门的严格审定，这一次有42个项目顺利突围进入现场评审。

      “这相当于一场针对社会组织的面试，我们要求所有项目制作5分钟的项目介绍PPT，并和专家进行3分钟的答辩，之后由上海专家和市审计、残联、妇联、民间组织促进会等部门组成的评委组综合打分，再按分数进行排名，最终确定30个中标项目。”市民管中心有关人员说。

      在这个过程中，这些社会组织递交的项目申请书经过了无数次修改优化甚至推倒重来，让很多项目负责人直呼“太痛苦了”，但专家指出，经过自2006年以来的高速发展后，我市的社会组织必须面对规范化大潮的优胜劣汰，所以，这种阵痛不可避免，这也是社会组织谋求可持续发展必须付出的代价。

      30个公益项目创意精彩

      被各方看好

      记者在梳理30个中标的创投项目时发现，这些项目来自市、县、区、街道、社区各个层面，涉及关爱单亲困境儿童、单亲妈妈、残疾儿童、空巢老人、失独家庭、流动家庭、留守家庭、下岗职工、外来媳妇等多个人群，项目服务对象明确、功能定位准确、制度完善，有自己的运行计划和理念。

      “这归功于在项目审核时专家们问的4个问题：你为谁服务、怎么服务、如何收到社会效益、怎么持续下去？说实话，之前，我们的这4个环节是不全的，首尾不全怎么能做好？真是让我们有醍醐灌顶之感。”一位社会组织负责人说。

      我市社会组织的创意是此次令上海专家叫好的一个亮点，在这30个项目中，有学龄前贫困家庭特殊儿童社会融入训练、残疾人日间配餐、贫困家庭癌症患者心理支持、关爱服刑人员子女、空巢老人爱心物业、监护缺失的未成年人呵护等亮眼的公益项目。而市文博职业培训学校申报的农民工绿色网上行项目，以传授农民工上网技能、培养他们健康的冲浪习惯、丰富农民工业余生活为服务目标，得到了多方的肯定。

      据了解，这30个中标的社会组织公益创投项目将分享100万元扶持资金，每个项目将获得2万-5万元，每个入选社会组织的服务对象都在50人以上。

      社会组织陆续“上A”

      启动网上众筹

      30个公益项目一旦确定，首批社会组织公益创投项目将正式签署合同开始“上轨道”，并收到60%的扶持资金，等一年的扶持期结束，所有项目接受专家组验收认可后，可获得剩下的40%扶持资金，否则，主办方将全部收回扶持资金。
按照目前社会组织发展的“游戏规则”，所有社会组织必须评A级（2A级-5A级），然后依据A级数参与政府公益创投资金的申请评审。不过，由于我市的此项工作刚刚起步，对创投活动放宽了条件。市民管中心有关人员透露，今后，社会组织公益创投项目资金的申请门槛将逐渐提高，并引入“A级”机制，调动社会组织提升自身水平和专业化程度的积极性，让项目可持续发展，为更多的港城市民长期服务。
“尽管市级创投活动今后会形成常态，但考虑到社会组织起步发展阶段需要大量资金，目前，我们正在与深圳的众筹机构商谈，准备培育我市优秀的社会组织公益明星项目，包装后在网上宣传造势，从而征集吸纳社会资金注入，激发他们的发展活力。”

      市民管中心有关人员还透露，我市也计划在全市范围内举办社会组织项目培训，并打造部分重点项目，参加明年的省社会组织公益创投项目的申请。