让社会保障和百姓幸福比翼齐飞

　　近年来，扬中市一直以服务民生勇争先的精神，争一流、争作为的工作常态，为人民群众置办一件件看得见的民生保障实事，让百姓得实惠，赢得了群众的普遍认可。多年来，该市人社工作一直处于镇江地区第一方阵，连续5年在扬中市级机关目标管理考核中获优胜奖，去年全省“四位一体”行风政风评议活动中，该市人社局在扬中市名列第一。“病有所医、老有所养、乐业增收，是老百姓期盼的民生幸福，也是我们肩负的民生重任，更是我们每一位人社工作者的天然使命。”扬中市人社局局长周春林如是说。

　　全民医保顺民心医保惠政实惠多

　　为切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的民生难题，今年来扬中市在以往惠民政策的基础上，出台了一系列让老百姓多得实惠的医保新政策，让各类人群都能公平享受全民医保的惠民待遇。扬中市油坊镇油坊村二组居民王晓丽女士，2004年参加居民基本医疗保险，2014年她患重病办理转院审批手续后在上海中山医院就医，发生医疗费用281520.6元，经审核属于医保目录范围内的费用为239833.2元，因她有连续保龄11年，符合2014年居民新医保政策最高报销费用为11万元，按相关比例报销了73300元。她又赶上2014年大病医疗保险新的惠民政策，再次获得62390.75元的费用补偿。这样她的累计报销和补偿金额为136590.75元。王女士激动地说：“医保惠民政策让咱一次又一次得实惠，政府的政策真是好！”

　　现代退管网格化关爱服务孝子多

　　为缓解日益加剧的退管社会化服务矛盾，切实把退管服务工作做精做细做到位，扬中市从实践中探索出企业退休人员管理服务网格化全新模式。该市按照“地域相邻、人员相近、构成相似”的标准，有条不紊地为进入社区网格管理的退休人员开展日常服务。

　　创新在网格内开展居家养老特色服务。在英雄社区网格内的退休人员通过家中的“一键通”就能呼叫网格中心，网格中心联系网格长，为需要生活照料的老年人分派服务人员，做到及时贴心。8组的童真林老人，去年连续生病几次，老伴身体又不太好，网格长及时将这一信息反映给了网格中心，网格中心立即要求居家养老中心人员上门进行跟踪服务，帮助解决困难。5组的王春女，动过几次大手术，身体一直不好。女儿有病，跟女婿分离，有一个儿子在上学，老伴身体也不太好。去年年初，老伴生病住院，没多久王春女又患肺气肿住院，社区得知这一情况后，立即调动居家养老服务中心人员给予帮助，并拎上慰问品带上慰问金上门慰问，让王春女一家感动得热泪盈眶，连说“社区就像家，温暖了我全家”。现如今活力四射的退管网格服务，越来越受到广大退休人员的青睐和社会的广泛好评。

　　“一村一园”创新业帮扶就业增收多

　　近年来，扬中市为实施扩大就业促进农民增收的发展战略，创立了“一村一园”的农民创业新模式。他们通过规范引导和扶持农民创业园建设，积极为农民自主创业者提供场地和融资、技术、项目选择等方面的创业服务，充分发挥了创业带动就业的倍增效应，形成了高效农业型、工业加工型、三产服务型和综合型等各具特色的创业典型。

　　为实施扩大就业促进农民增收，充分发挥创业带动就业的倍增效应，该市新坝镇新宁村建立了农民创业园，该创业园占地面积6万平方米，目前已进驻企业14家，带动就业人数600余人。该村创业园通过解决企业创业中的实际问题，积极扶持一批创业企业快速发展，探索小企业做大做强的新途径；充分调动一切有利因素，积极引导、鼓励、支持中小企业和返乡农民入驻园区。目前，已有20多名在外工作和创业的新宁人回乡创业。

　　现如今扬中市“一村一园”发展势头良好，该市正在实施扶持和发展并重战略，抓好“一村一园”全覆盖，凸显特色品牌，带动更多的农村剩余劳动力创业就业增收。

　　人才集聚重服务引智留才举措多

　　今年来，扬中市按照人才强市战略要求，通过精细化、人性化服务，努力做好招才引智工作，成功签约大学生600多人，吸引了40位专家来扬中对接人才项目，有21名省“双创”计划人才入围面试，有44个人才项目通过审查，对引进的30名博士级高层次人才发放生活津贴。为全面完成人才集聚目标任务，扬中市在人才服务上作了多层次探索。

　　一是依据企业发展需求针对性开展人才招引服务；二是开展高层次人才项目对接引进，为企业转型升级服务；三是开展“一站式”人才社会化服务。多项举措的实施为人才落户扬中创造了良好条件。各种体贴入微的人才服务拉近了扬中与人才的距离，为全市的引才、留才营造了浓郁的氛围。

　　“五位一体”重调解劳动关系和谐多

　　近年来，扬中市全力推进劳动关系和谐工程，创造性地开展劳动保障监察和劳动人事争议调处工作，努力为经济社会发展保驾护航。

　　该市加强预警防范，加强重点行业、领域监测预警，对可能引发的裁员、集体投诉和争议的苗头实施定点监控；完善基层防控体系，强化一、二级网格咨询接待、简单矛盾调处，建立日常考核、不定时监察、评价监督机制。试点建立30强企业劳动关系协调工作站，对企业劳动关系协调员进行培训、考核，探索在企业内部调处小微劳资矛盾。加强协调处理，积极稳妥做好各类劳动人事争议调处，强化仲裁队伍建设和机制建设，落实一次性告知、限期办结、风险提示、监督管理制度，全面提高仲裁办案质量和效率；创造性地运行企业调解、基层调解、社会调解、仲裁调解、司法调解“五位一体”调解机制。

　　沉下基层接地气下移服务贴民心

　　今年来为切实解决群众办事难、来回跑等问题，扬中市开展了“二十项服务下移、改进工作作风”专项行动，要求民生窗口全面下移服务，零距离、接地气，确保群众“少跑腿”，为群众“快办事”，该市人社局党委通过自身模范带头和积极选树培植典型，让基层群众感受到真真切切的变化和实实在在的便利。

　　一是机关下沉到村，结对帮扶促发展。近年来，该市人社局党委与贫困村油坊镇老郎村党委结对共建，为基层党组织送政策、送资金、送服务，为困难群众送温暖，现如今老郎村正悄然发生着变化，摘掉了贫困村的帽子。

　　二是贴近基层群众，创新便民举措。全面梳理简化服务流程，提高办理效率和质量，做到“一次清”、“一口明”、“一站式”、“一条龙”服务，在大厅入口处设立咨询服务台，为群众提供政策咨询、业务指导和办理指引等服务，努力让群众“好办事”、“快办事”。

　　三是改进工作作风，下移服务事项。扬中市人社局在开展窗口单位改进作风专项行动中，结合群众路线教育实践活动“四查四治四下移”要求，开展了“二十项服务下移、改进工作作风”专项行动，全面下移服务，加强监督检查，促进效能提升，努力实现服务“全优化”。

　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，扬中市人社局更是落地有声地推进一项项民生工程，不断地创新和改进作风，以新作为、新气象更好地服务广大人民群众，让社会保障体系一路温暖相伴，持续提升百姓幸福感，满足群众新期待。　　

　　扬中撤县设市20周年