南通研发全国首例“一带一路”公共法律服务产品

              为认真贯彻11月22日全省“一带一路”法律服务推进会会议精神，切实为推进“一带一路”建设提供优质高效法律服务，南通市司法局于11月24日召开了“一带一路”公共法律服务产品研发评审会，邀请市贸促会、高校学者、企业家代表、律师共同对前期研发的《“一带一路”国家法律服务和法律风险指引手册》（以下简称《指引手册》）进行进一步评审和论证，为《指引手册》的正式出版奠定良好基础。据了解，司法行政机关主动服务“一带一路”建设并研发推出专业性法律《指引手册》在全国尚属首例。

              一、前期精选专家广泛调研。今年上半年，根据厅党委“主动对接、积极参与”的要求，南通司法局决定启动“一带一路”公共法律服务产品研发工程。经过与多家科研机构的深入交流，最终南通市局与上海对外经贸大学明确了合作关系，召集法学院、外语学院的10名教授、副教授和20名硕士研究生组成专题研发小组。合作双方多次共同深入企业调研摸底，广泛收集企业对外投资中存在法律问题，邀请专家学者分析研判，形成了《指引手册》初稿。

              二、编写注重实际内容翔实。在《指引手册》编写过程中，研发小组注重从企业实际需求出发，以时效性和实效性为写作标准，对“一带一路”沿线65个国家的法律体系、法律风险、处置机制、解决办法进行了详细阐述，文字已达到48万字；紧密结合南通对外投资特色，《指引手册》还根据建筑、纺织等行业投资特点，对投资条件、标准和程序进行了细致解答。

              三、评审反响强烈评价较高。与会人员对于《指引手册》反响强烈，对《指引手册》实际作用给予了充分肯定并提出了宝贵意见。企业家代表备受鼓舞，认为《指引手册》紧密结合企业需求，明确了潜在法律风险，通俗易懂，对于加快对外投资进程、顺利开展生产经营具有重要意义。市社科联专家认为《指引手册》兼具良好学术价值，弥补了该市“一带一路”课题研究空白。律师从突出法律风险防范、细化争议解决途径的角度提出了一些完善建议，并就对外投资中外汇管制、税收征缴、土地产权、投资形式等热点问题发表了意见。