石泰峰：用随机和公开让市场竞争更公平

　　9月21日，国务院召开全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议，省长石泰峰代表江苏省政府作交流发言。会议结束后，省政府接着召开工作部署会，对贯彻落实国务院会议精神提出要求。石泰峰强调，要认真贯彻李克强总理重要批示精神，按照国务院会议相关部署要求和张高丽副总理讲话精神，紧紧围绕改革目标，进一步加大力度、创新思路，通过扎实有效推进“双随机一公开”监管工作，营造更加公平的市场竞争环境，充分激发市场活力和社会创造力。

　　石泰峰指出，建立“双随机一公开”抽查机制，是加强事中事后监管的重大改革和有效手段，有利于解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，有利于形成对违法者的有效震慑，增强企业遵纪守法的自觉性，也有利于用制度限制监管部门的自由裁量权，减少寻租行为。各地、各部门要充分认识推进这项改革的重要意义，围绕2016年底前全面建立“一表两清单、两库一平台”，2017年实现全覆盖的目标，扎实推进各项工作，确保改革落到实处。

　　石泰峰要求，准确把握推行“双随机一公开”监管工作的重点任务，对照权力清单建立“双随机抽查”机制，做到监管范围全覆盖。年底前省市县三级建立“一表两清单、两库一平台”，做到监管内容全方位。运用信息技术随机抽查并全程留痕，做到监管程序全透明。严格限制执法监管部门自由裁量权，合理确定年度随机抽查的比例和频次，做到抽查更合理。

　　石泰峰强调，要不断完善推行“双随机一公开”监管工作的配套措施。建立统一的市场监管信息平台，加快监管信息互联互通，形成监管合力。加大“双随机”工作信息公开力度，提高行政机关职责履行、权力运行的透明度。促进随机抽查与社会信用体系相衔接，使“守信者一路绿灯畅行，失信者处处受限碰壁”。完善责任追究机制，对抽查工作中失职渎职的行为，依法依规严肃处理。加强“双随机一公开”监管工作结果运用，对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，通过建立联合激励与惩戒机制，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

　　省政府秘书长王奇参加会议。