短命办公楼该由谁“埋单”？
花了近二百万、建好才一年半，却因违建被拆了——
图为办公楼拆除后留下的地基。丁亚鹏摄
新华报业网讯 “花了近200万元新建的办公楼说拆就拆了，至今无人担责。”3月上旬，一封读者来信飘落记者案头，反映去年12月份，建成投入使用仅一年半的盱眙县鲍集镇水务站办公楼，被当地镇政府以违法用地为由拆除复耕，直接经济损失近200万元。
3月13日，记者来到盱眙县鲍集镇调查。水务站新办公楼遗址处在两幢楼之间，北侧是鲍集社会管理工作中心大楼，南面紧挨一幢四层的农民集中居住小产权房。尽管遗址上已栽上了油菜，但仍能看到拆除办公楼时柱体中的螺纹钢、地基、电线管、自来水管等痕迹。当地村民告诉记者，当时办公楼一拆完，现场随后就被拉来的土方盖上了，并栽上了油菜。
“因为没有用地指标被拆的。”鲍集水务站负责人陈太保说，自己是2014年3月上任的，而办公楼是2013年3月份建的。大楼被拆后，水务站只得在外租房办公，年租金一万多元。
“我们建楼是经过批准的。”时任鲍集水务站站长张耀向记者出示了相关审批文件。文件显示，为了达到省水利厅水务站考核达标要求，2012年12月21日，盱眙县水务局向县政府请示，“计划在鲍集镇镇区规划范围内新建鲍集防汛防旱服务中心”。2013年1月9日，水务部门的建楼请求以及老办公楼拍卖事宜获批复同意。在此过程中，鲍集镇政府与鲍集水务站签订了一份合同，水务站以每亩6万元征用鲍集镇区规划土地5亩，并享有土地所有权。
水务站办公楼3层，总建筑面积904平方米，合同价101.490946万元，并于2013年6月11日建成。同年6月，又新建了合同总额56.5376万元的附属工程。11月20日，鲍集防汛防旱服务中心通过竣工验收。
令人没想到的是，2014年11月13日、12月3日，鲍集镇政府以“违法用地”为由给水务站发函，并分别于函告的第二天，将鲍集水务站附属用房、设施及办公楼拆除复耕，依据是“根据市委市政府土地例行督察整改工作推进会要求和国家土地督察南京局实地督导意见”。