发垃圾短信将被“禁言” 首次可申诉两次永久屏蔽

　　中国江苏网3月31日讯 多数市民都收到过垃圾短信，这些或是广告、或是暴力色情的信息，未经个人同意就发送到用户的手机上，令人“深恶痛绝”。今年年初，工信部要求今年在各省市治理垃圾短信，对群众反映强烈的垃圾短信“出重拳”。记者昨从我市的运营商部门了解到，我市对垃圾短信已经有了具体治理措施。今后，发送包含敏感字眼的短信，将会被屏蔽短信发送功能。

　　如何识别垃圾短信？

　　系统自动扫描“敏感词汇”

　　记者昨从运营商部门了解到，今后一旦系统自动扫描到含有“敏感词汇”的短信，将会屏蔽发送者的短信发送功能。

　　运营商人士强调说，这是系统自检的结果，并非人工干预。“系统自检也并非针对所有人的短信，而是特定的对象。”据了解，“特定的对象”是指被举报的号码，还有短时间内大量发送短信的号码。

　　据悉，运营商对于单位时间内发送短信的数量有监控。“短时间内群发大量短信，明显有违常理的，我们会特别监控。”这位运营商人士说，但除夕夜等短信高峰时段除外。

　　记者了解到，三家运营商对于举报的垃圾短信，会有一套特别的处理程序。“我们会判断它是否为垃圾短信，如果是垃圾短信，将会屏蔽其短信发送功能。”据悉，判断的标准，就是系统是否扫描到“敏感词汇”。

　　哪些属于“敏感词”？

　　广告、色情、赌博暴力等内容

　　那么，哪些“敏感词汇”会“中招”呢？

　　据运营商人士介绍，根据市民的举报，他们将垃圾短信分为广告信息、黄赌毒信息、反动分裂国家信息等。

　　根据垃圾短信的分类，包含“学区房”、“培训机构”等广告词眼，淫秽色情、赌博暴力、涉毒等内容、反动分裂国家等信息，均被列为“敏感词汇”。

　　运营商人士提醒市民，一旦收到含有以上敏感词汇的垃圾短信，千万不要怀着好奇心转发。“我们在日常工作中发现，有些人并非是垃圾短信的‘始作俑者’，但却向其朋友圈转发了垃圾短信。”他说，有一些垃圾短信并非广告短信，而是涉黄涉暴的“段子”，“有些人可能觉得好玩，就转给自己的朋友看看。”

　　该人士认为，实际上转发也是在传播垃圾短信。一旦被系统扫描到“敏感词汇”，转发的用户也将会被屏蔽短信发送功能。

　　屏蔽时间有多长？

　　首次可申诉，两次以上永久屏蔽

　　屏蔽发送短信的功能，时间到底有多长？记者了解到，运营商屏蔽短信发送功能，也并非“一刀切”，而是循序渐进地进行处理。

　　电信公司市场部一位经理告诉记者，如果被系统扫描到发送含有“敏感词汇”的短信，第一次将处以25-30日的短信屏蔽“惩罚”。如果短信发送者依然如故，第二次因为同样原因被屏蔽的，将永久屏蔽短信发送功能。

　　移动公司的客服人员表示，因垃圾短信被屏蔽短信功能的号码，需要到店内申请恢复，保证不再发，方可解禁，且只能申请一次，第二次因同样原因被屏蔽短信功能后，将不能再恢复短信功能。

　　运营商提醒市民，因为转发含有敏感词汇的短信会被屏蔽，且可能不可被恢复，奉劝市民不要转发收到的垃圾短信。 记者 朱轩卿

　　【新闻追问】

　　屏蔽短信发送功能合法么？

　　可能有读者会有疑问，运营商凭什么把短信屏蔽了，这种行为合法么？

　　江苏维世德律师事务所扬州分所孙律师认为，垃圾短信侵犯公民的休息权、安宁权，据此屏蔽机主短信功能，是治理有害短信的有力做法，符合消费者权益保护法29条的规定。按照法规，屏蔽短信属于正常的执法行为，不需要事先向用户进行提醒。

　　不过他表示，如果是误发和转发偶尔的一条短信，应该允许机主申诉，且应设立一个纠错机制。“垃圾短信治理的对象应是‘始作俑者’，对于误发和偶尔转发的人，应当起到警示作用。”