江苏法制报：全省推进社区矫正队伍建设会议要求 全面提升社区矫正队伍整体素质

  本报讯（特约记者  王  伟  张全连  记者  施为飞）10月30日，省司法厅召开全省社区矫正队伍建设会议，总结工作成效，表彰一批先进集体和个人，部署推进社区矫正队伍“三化”建设。省司法厅党委书记、厅长柳玉祥强调，要以正规化、专业化、职业化建设为引领，全面提升社区矫正队伍整体素质，切实做到人员充足、机构规范、职责清晰、结构合理、管理科学、素质优良，推动全省社区矫正事业加快发展，为“建设新江苏、迈上新台阶”作出更大贡献。

　　近年来，全省社区矫正队伍力量逐步壮大，市县乡三级矫正机构执法人员平均达3.6人、3.4人和1.5人，社区矫正工作人员统一核发了执法证、工作证，公布了矫正机构责任清单、刑罚执行权力清单、社区服刑人员义务清单等三个清单，组织省市县乡四级联动的职业能力考试，3000多名社区矫正专职社工参加了考试，先后近240名监狱民警挂职基层司法行政机关配合开展社区矫正工作，开发社区矫正技防一体化系统，社区矫正队伍建设取得阶段性成效。

　　柳玉祥要求，要紧紧把握社区矫正法治性、社会性特征，大力推进社区矫正队伍“三化”建设。在人员管理上，以加强执法人员、专职社工、社会志愿者等三类人员的分级管理为重点，加快推行等级考试、等级评定和星级评定制度，制定面向执法人员的专门试题库，将等级评定与执法人员的绩效考核、评先评优、职务晋升挂钩，探索社会工作者聘用模式改革，切实提高每类人员的综合素质和专业本领。在实现路径上，以突出实体实战为重点，大力加强社区矫正机构规范化建设，推进矫正工作机构与矫正中心合署办公，突出中心靠前指挥的实战平台作用，实施社区矫正队伍“树人计划”，构建全省统一的师资库、课程库、实训案例库，推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，深化“多维挂职”和监所民警与司法局互帮共建工作。在能力建设上，以紧扣矫正需要，提升执法能力、信息化运用能力、社会力量整合能力为重点，进一步制定社区矫正管理教育清单，推行工作规程标准化，配齐配强一线执法力量，熟练运用信息化技术手段，积极推动“社区、社会组织、社工”的“三社联动”，健全完善社会力量参与途径、服务标准以及政府购买服务、责任落实等机制，提高融合社会力量做好工作的能力。在执法执纪上，以从严管理，严密执法规范、完善执法监督、落实执法责任为重点，健全完善重大执法活动审核机制，认真推行更为严密的风险防控机制，大力推行矫务公开，向社会公开社区矫正制度、程序、条件和结果，提升社区矫正执法透明度，探索建立执法过错责任追究机制，实施“一票否决”，切实保持廉洁执法的定力。