苏南环保督查中心通过跟踪后督查强化督政效果

　　 常熟印染行业突出问题整治扎实推进

　　近日，苏南环保督查中心对常熟市印染行业突出问题整改情况进行跟踪后督查，后督查抽查了5家企业，其中4家均已整改到位，1家正在积极整改中，印染整治推进工作成效显著。

　　2015年7月15日，苏南督查中心单体华主任带队到常熟召开常熟市印染行业污染整治推进会，常熟市环保局及常熟市重点乡镇负责人与会。会议由苏南督查中心通报了对抽查的26家各类印染企业及部分污水处理厂督查的情况，介绍了常熟市在推进印染行业总量控制、利用IC卡控制排污总量方面的先进做法，同时也指出了常熟市印染行业存在的问题，分析了问题存在的原因，并提出了对策和建议。“请各单位负责人务必守土有责，积极做好辖区内环保工作：一是要高度重视中心通报的问题；二是要纳入统筹规划；三是要加强日常监管。”苏南督查中心单体华主任对常熟市印染行业突出问题提出明确整治要求。

　　推进会召开之后，常熟市有关领导高度重视。一是全面启动全市印染行业废水限期提标治理专项行动。2015年7月23日，常熟市政府办公室专门下发了《常熟市印染行业废水限期提标治理工作意见》，按照环保部新调整的《纺织染整工业水污染物排放标准》的有关要求，全面开展全市印染企业废水提标改造工作：到2016年3月底，全市149家印染企业和15家印染废水集中处理单位均完成提标治理工作，其中28家接管处理单位完成预处理设施改造，全市印染废水排放均达到国家《纺织染整工业水污染物排放标准》及环保部相关公告要求。7月29日，常熟市又专门组织召开了全市印染企业限期提标治理动员会，传达了市政府《常熟市印染行业废水限期提标治理工作意见》文件精神，具体部署了相关工作；同时组织企业多次赴吴江、相城等地进行了学习考察，督促推进提标改造工作。目前所有单位均已开展提标改造工作，本次跟踪后督查发现常熟市大义污水处理有限公司投入1700余万元的印染废水处理技术改造工程已经完工，常熟市银海印染有限公司自建废水预处理设施已经运行。二是大力整治印染企业油烟废气问题。常熟市政府专门印发了《常熟市2015年突出环境问题挂牌督办工作方案》，通过挂牌督办的形式，对全市9个印染企业相对集中的区域启动了油烟废气深度治理挂牌督办工作，要求相关企业在现有油烟废气治理设施的基础上进行二次深度治理，安装新型高效油烟净化装置，进一步提升印染油烟收集治理效率，减少对周边环境的影响。今年以来，常熟市印染企业油烟净化装置总投入超过3000万元，目前绝大部分企业已经完成了深度治理工作，本次跟踪后督查发现江苏鼎新印染有限公司投入260余万元的新型油烟净化装置正在运行，该设备可将油烟温度降至40摄氏度，具有自动清洗、自动消防功能，有效提高了油烟祛除效率及安全生产能力；常熟市常福经纬编染整厂投资200余万元的新型印染定型机静电除油烟系统也即将安装完毕。三是集中整治印染企业燃煤锅炉。淘汰小锅炉，逐步以中温中压集中供气代替自建锅炉，其中常熟市大义地区中温中压蒸汽管网已经基本铺设完毕；对10吨以上燃煤导热油炉全部加装脱硫脱硝设施，本次后督查发现江苏鼎新印染有限公司投资198万元新上导热油炉脱硫脱硝装置、常熟银海印染有限公司投资200万元新上导热油炉脱硫脱装置、常熟市福亿印花印染有限公司导热油炉已经加装布袋除尘和脱硫脱硝装置。四是强力整改印染行业锑污染问题，常熟市政府将149家印染企业及印染废水的集中污水处理厂均列入了锑污染治理名单，将锑污染指标纳入排污许可证管理，对全市所有涉锑企业重新换发排污许可证，目前142家涉锑企业排污许可证已经全部收缴，并完成了锑指标纳入排污许可证的相关工作。五是全面开展生态文明立项监察工作。常熟市监察局印发了《常熟市生态文明建设有关工作立项监察工作督查方案》对全市印染行业锅炉提标、中水回用、突出问题挂牌督办、重点信访调处等工作推进情况实施立项监察，12月15-23日，市纪委监察局会同环保、水利等部门对各镇（板块）、相关部门的推进履职情况进行了现场督查，强化责任追究，督促镇（板块）加快相关工作的推进，落实企业污染治理的主体责任，促使相关企业加快污染治理和提标改造工作，推进有关环境问题能够得到切实解决。

　　常熟市对苏南督查中心通报的印染企业存在的环境问题逐家进行了现场检查，对查实存在环境违法行为的近10家单位依法实施了行政处罚，并责令相关单位立即整改，并以此次印染行业突出问题集中整改为契机，关停不符合规范的印染企业43家。全年共对47家印染企业或印染集中式污水处理厂实施了立案查处，立案金额将近400万元；积极运用新法新措施，其中针对印染企业共启动按日计罚7起，查封扣押3件，限产停产1家，行政拘留2人。在全市设立3-5个印染集中区，按照减量化和提高性的要求实施搬迁入园，通过集中治理和管理，提升印染行业的环境管理水平，彻底解决印染行业存在的环境问题，促进该行业实现绿色科学发展。同时，常熟市加快阳澄湖区域产业结构调整，制订了阳澄湖保护区及上游控制区淘汰落后产能及产业结构调整计划方案。计划用三年左右的时间，对阳澄湖保护区及上游控制区的39家重污染企业实施关停，1家企业实施落后产能淘汰。

　　苏南环保督查中心把督政作为促进污染问题解决的重要抓手，把跟踪后督查作为强化地方政府环保主体责任落实的有力推手，扎实推进各项整改工作落到实处。