睢宁400行政村不再是“空壳”

　　40个后进村得到转化,全县村均收入年增长近5万元

　　新华报业网讯　3月15日，睢宁县邱集镇倪庄村，村民张方会正在刚搬入的新家收拾家具。这是一幢独门独院的二层小洋楼，面积达到175平方米。张方会告诉记者，这套房子，除去老房子抵的9万多元，他另外只花了5万多元便拿到了钥匙。

　　张方会的新家，坐落在倪庄村新建的村民集中居住区。记者看到，与张方会家同一排的12户新房，已有10家搬进了住户。另有100户新房已建成，正在进行内部装修。

　　该村支部书记倪爱军介绍，全村共700户，全部集中居住后，村里对村民原来的居住地复垦，可新增耕地1000亩，其中800亩返还给村民耕种，200亩归集体所有。若按900元进行出租，每年可增加集体收入18万元。“这项集体经济增收措施，是邱集镇党委书记刘维东在去年来村里调研后给村里支的招。”

　　刘维东介绍，当初他刚来调研时，倪庄村集体经济收入捉襟见肘，村级组织战斗力弱，村民居住环境差。调研后，还为村里规划建设了1万平方米标准厂房、成立农田托管合作社、整理河滩土沟土地对外发包等，累计可为村集体增加收入80万元。

　　镇(园区)党委书记大调研，是睢宁县为加强基层党建、增加村集体经济收入而实施的专题调研走访活动。去年9月，按照“三严三实”专题教育统一部署，县委书记贾兴民带头深入镇村一线开展调查研究。在专题调研的基础上，10月23日，睢宁县委召开加强农村基层党组织建设和增加村级集体收入座谈会。会议部署，全县23个镇(园区)的党委书记对所辖村逐一走访调研，摸清摸透各村基本情况，查摆各村在“两委”班子建设、集体收入方面存在的问题及原因，坚持一村一策，对症下药，分别制定整改方案和发展规划。

　　贾兴民表示，村党组织建设和村集体增收相辅相成，相互促进，都是事关民生大计和全面建设小康社会不可或缺的要素。睢宁作为苏北经济欠发达县份，只有农村发展了，县域崛起才有保障。

　　大调研大走访活动开展以来，睢宁县23个镇(园)党委书记对全县400个村(社区)逐一走访，召开各类座谈会620余场次，40个软弱后进村得到有效转化。全县梳理出借助土地流转盘活经营集体资源、支持村集体牵头成立合作社开展农业经营服务等10条村级增收对策。

　　除了夯实基层党建工作基础，促进集体增收是此次大调研活动的重要任务。岚山镇党委书记王政介绍，去年全镇村集体经济总收入为354.6万元，但收入来源单一，上级补贴、社会捐助等政策性收入占比较大，经营性收入偏少。

　　摸清了家底，针对底子薄、收入低的村，各镇因村制宜，通过盘活集体资源、指导开展农业经营服务等举措，一村一策帮助壮大集体经济。

　　高作镇党委书记吴应鹏逐一走访全镇13个行政村之后，摸排出综合状况较为落后的季庄村和石墩村，并亲自担任第一书记，镇长田振宇担任金塘和夏庙两村第一书记，首先保证了对落后村的组织领导，然后根据各村具体情况落实发展路径。

　　记者走进季庄村看到，一幢三层的新村部正在建设中。“我来村里调研时，这个村的村部太小，想开个大会党员群众都没法坐，大伙意见比较大。于是镇里筹资28万元，一个月把村部建了起来。”吴应鹏说，再建一座3000平方米标准厂房，租金1年至少10万元。

　　在岚山镇万庄村，记者了解到，在王政书记帮助下，该村目前已梳理出多项集体增收措施：15亩水面清淤后发包，发展农家乐项目；老村部、老学校对外承包办超市；成立农机合作社，提供农田托管服务……

　　县委常委、组织部长王敏向记者透露，目前全县400个村(社区)均已明确了集体经济发展路径。据不完全统计，截至2015年底，全县村级常规稳定性收入总额达8200余万元，较上一年度村均增收近5万元。

　　本报通讯员艾丹赵伟

　　本报记者李先昭