睢宁检委会三招强中枢促规范

　　睢宁县检察院在深入开展“规范司法行为专项整治”活动过程中，通过机制创新强化检委会“中枢”职能作用，有力推动了检察工作科学发展。“检委会是检察机关业务决策机构，有效完善和规范检委会工作，对全院干警端正司法理念、规范司法行为、改进司法作风也将起到引领和示范作用。”睢宁县检察院检察长沈淬说。

　　听庭评议  “抓大不放小”

　　“一起寻衅滋事小案件，没想到检委会委员会来听庭，心里还真紧张呢！”5月21日，庭审结束后，年轻的公诉人戴广栋坦言。

　　睢宁县检察院长期坚持检委会听庭评议制度，但在范围上多为重大、有影响的案件。“规范司法行为专项整治”活动开展后，该院将部分轻微刑事案件纳入检委会听庭评议的范围。

　　“起初有些干警不理解，认为检委会没有必要跟这些小案件‘较真’。规范司法无小事，当然不能忽略小案，必须从每个案件的细节抓起。”副检察长张剑说。

　　为保证评议的真实客观，检委会委员采取定期与不定期相结合方式听庭，现场填写《出庭考核评分表》、现场做出评议，现场打分。“评议范围扩大，监督更加细致，真正提升了公诉人员的办案责任感和办案质量。”公诉科长郭鼐说。

　　问询质询  全程紧盯紧逼

　　“喂，小顾吗？你办理的王某故意杀人一案法院的判决书已经送达，为什么统一业务系统上没有录入？”一大早，公诉科的小顾就接到了检委办打来的电话。

　　“这两天忙着开庭，把这事耽搁了，我现在就把判决结果输入系统。”

　　检委会委员对履职过程中发现的不规范问题，可以通过检委办向部门负责人或承办人提出问询和质询，被问询或质询者应在规定时间内作出答复，这是睢宁出台的《检察委员会委员问询和质询暂行规定》中的明确要求。对于发现的重大问题，还可以发起质询，由检察长指定三至五名检委会委员组成专题质询组进行调查，如发现被质询者在工作中确有严重问题的，则启动问责程序，对严重违法、违纪行为的，交由纪检监察部门处理。

　　亲历实战  提升规范司法能力

　　检委会委员在完成本职工作的同时，每人每年要办理不低于3件的业务案件。2015年6月，睢宁县检察院出台《检委会委员直接办理案件实施办法》，作出了上述规定。

　　“检委会委员多是院领导和部门负责人，大数是经验丰富的资深检察官，但很少参与一线办案。出台这个办法的目的，就是在狠抓检委会集体理论学习的同时，进一步提高委员们议决实际问题的能力，促进规范司法，同时也挖掘了办案潜力。”该院检委办主任李健介绍说

　　办法对检委会委员办案流程、办案要求和责任承担等做了细化。要求委员办理案件要全程参与，亲自阅卷、讯问、操作统一业务系统，并带头办理疑难、复杂、新类型、新领域、有影响力的案件。

　　“多年没有办案了，以前在检委会讨论案件时发表意见，有时很难做到准确把关。现在通过办案了解各环节操作流程，‘恶补’了相关法律，感觉收获挺大的，以后再碰到相类似的案件，心里有底了！”检委会委员、政治处主任黄金振说。