南京局着力推进“无传销社区（村）” 创建活动

　　为实现对传销活动的综合治理，维护市场经济秩序和社会安全稳定，南京市工商局立足职能、主动作为，着力推进“无传销社区(村)”创建活动，努力构建“政府组织领导、部门协同打击、基层组织防控、社会综合治理”的打传长效机制。
　　一是完善工作架构，强化组织领导。推动政府出台《关于开展创建“无传销社区(村)”活动的意见》，将“无传销社区(村)”创建工作列入政府年度工作计划和议事日程，协调解决查处传销工作中的重大问题；制定工作方案，明确职责分工，落实责任制、以街道(镇)、居(村)委会为单位划定责任区，确定责任人，形成层层抓落实的工作机制。强化工作考核，将“无传销社区(村)”创建工作纳入社会治安综合治理考核体系，落实考核组织，发挥考核作用。制定责任查究制度，落实完善查究措施。工作经费列入政府财政预算，并保证专款专用，切实到位。
　　二是联合协同监管，实施精准打击。指导各区成立打击传销专项执法队，整合基层派出所、市场监管分局和街道(镇)、居(村)委会基层干部以及社会群众等力量，加强对社区(村)传销活动的快速、精确、有效打击。建立打击传销监控举报(情报)网络，由街道(镇)、居(村)委会组织，派出所、 市场监管分局协同，发动和吸收社区(村)群众参加的按楼、逐户的监控举报网络。及时发现举报传销活动，及时制止传销进入，及时劝离传销人员，铲除传销滋生土壤。公布街道(镇)、公安派出所、市场监管分局以及居(村)委会的联系方式和投诉举报电话，及时受理群众投诉举报。
　　三是强化基层防控，落实日常管理。督促相关部门加强对出租房屋和流动、暂住人口管理。以社区(村)为单位，建立包括出租房屋数量、位置、业主、承租人等动态情况的基础档案及涉及传销活动情况登记台帐。建立健全出租房屋和流动、暂住人口管理及出租房屋备案、暂住证等制度。加强出租房屋业主的宣传教育，签订责任(承诺)书，明确出租房屋业主在禁止传销中的责任和义务，告知其不得向传销人员出租房屋，不得容留传销人员，把好禁止传销第一防线。依法加强房屋中介组织的管理，使其不向传销组织和传销人员介绍房源；加强对宾馆、饭店等场所的清查、警示和监管，依法查处为传销行为提供经营、培训场所、保管仓储、货源、人员住宿和互联网信息服务等条件的违法行为，最大限度地挤压传销生存空间。同时，建立和完善信息交流机制。在街道(镇)及居(村)委会、公安、市场监管等有关单位和部门之间建立以社区(村)出租房屋、流动暂住人口和传销活动及传销组织、人员情况为主要内容的计算机信息管理平台，逐步实现信息资源共享。
　　四是强化宣传教育，实施综合治理。针对农民工、学生、下岗人员、退伍军人、退休老人等容易受传销侵害群体，联合工青妇等群团组织，深入农村、学校、部队、社区、人才劳动市场等地，通过专题法律讲座、观场交流咨询、设立打击传销网页等方式，提高群众识别防范传销的能力。针对传销组织洗脑式精神控制特点，着力探索对传销人员教育引导的方式方法，通过即时讲解、现身说法、观看影片和发放宣传卡等方法，教育引导涉传人员脱离传销、远离传销。针对传销活动的重点地区、多发区、易发区和流动人口密集区、出租房屋集中地区，加强宣传引导，发放打击传销和创建“无传销社区(村)”活动宣传卡，揭露传销的骗人本质，营造广大人民群众共同防范、共同打击的社会氛围。