盐城市着力推进居家社区养老深度发展

      为了积极应对社会老龄化的挑战，近年来，盐城市以养老服务需求为导向，着力发挥社会力量主体作用和市场的决定性作用，整合力量搭建服务平台，着力推进居家社区养老深度发展。

      一是整合部门资源，夯实居家社区养老发展基础。推进机构养老和居家养老一体化发展，支持医养结合型养老机构在社区居家养老服务中心（站）和镇（街道）养老服务综合体或日间照料中心设立康护服务点，建立养老护理院与居家养老服务联合体。鼓励医疗机构、养老机构和社会组织在社区内开展嵌入式养老服务，有条件的可以兴办社区嵌入式养老机构，就近就便为社区居家老年人提供家庭病床、康复护理、精神关爱等专业化服务，实现机构养老专业化与居家养老亲情化的结合。以养老综合体、嵌入式养老机构等为老服务组织为中心，构建10分钟左右的服务圈半径，让居家老年人就近就便地得到养老服务。2017年，农村社区居家养老服务中心（站）建设将达到90%，其中标准化率达到20%，城市社区居家养老服务中心（站）标准化率达到40%。

      二是强化扶持引导，激发社区居家养老发展活力。一是强化政策引领。出台《全市2017年养老服务业发展重点工作任务》，统筹推进社区居家养老规划设置，明确重点任务，建立保障措施，鼓励支持社区居家养老发展。二是强化资金扶持。2017年各地用于居家社区养老服务的资金不少于总资金的50%。在因素法分配的基础上进一步完善，细化老年人口，绩效目标围绕本地区“十三五”养老服务业发展规划进行调整，鼓励支持养老服务机构和居家社区养老服务组织实现连锁化经营。三是强化人才支撑。实施养老护理员免费培训工程，试点建立养老护理员岗位补助制度，支持高等院校和职业技术学院开设养老护理专业，目前，全市共拥有养老护理员3500名，持证上岗率超过85%。

      三是注重模式创新，丰富社区居家养老发展内涵。一是充分利用互联网技术，进一步拓展信息化服务功能，逐步建成与现代网络技术相匹配的智能化居家社区养老服务平台。二是引进社会组织和养老服务专业机构开展居家社区养老服务。三是促进线上平台和线下服务同步发展，线上的智能化平台是手段，线下的上门服务才是实现居家社区服务的关键和基础，大力培育发展各类线下养老服务实体，真正实现居家社区养老服务送上门。四是各类养老服务机构（组织）全面使用全国养老机构业务管理系统，不断收集更新老年人信息数据，进一步提升基层养老服务信息系统的功能。