省盐业集团:攻坚克难求发展 创新转型谱新篇

　　“十三五”开局之年，省盐业集团(盐务局)坚持“改革、创新、转型、突破”的工作主线，确立了“2371”总体任务，全力推动盐化工和商贸流通 “两大产业转型”，强力推进技术、产品、品牌“三个创新”，重点重抓深化市场化改革、国内国际市场开拓、 “智慧苏盐”建设、项目建设、企业上市、现代企业管理和盐政管理“七个方面工作”，夯实企业党建“重要基础保障”，上半年各项工作取得了新的进展，为“十三五”发展良好开局打下坚实的基础。

　　今年上半年，省盐业集团克服产能严重过剩、市场需求低迷、产品价格下跌等诸多困难，全集团经营稳定效益提升，实现利润2.21亿元，同比增长4.73%，完成年计划的61.35%。同时，严格控制成本费用支出，努力把该降的成本降下来，把该减的费用减下来；在生产企业实行目标成本责任制，严格控制非生产性开支，集中财力物力发展主营业务。今年上半年，“三项费用”同比下降3.51%，财务费用同比下降31.93%。值得一提的是，今年7月1日，联合资信评估有限公司发布公告，将省盐业集团主体信用等级由AA调升至AA+，这是全国省级盐业集团第一家、也是唯一一家获得此等级的企业。

　　日前，省政府负责人前往省盐业集团(盐务局)进行调研，对新领导班子去年以来的工作给予充分肯定：新的领导班子战斗力强，有效化解了新世纪盐化投资失败的重大风险；深入推进市场化改革，深化经营管理变革，主动迎接市场竞争挑战；食盐供应和食盐安全监管有力，保障了全省食盐市场的有序供应和食盐消费安全；拓宽转型创新发展思路，研发推出了系列化新品食用盐及盐生活品，转型创新发展富有成效。

　　改革，激发企业发展活力

　　着力推进市场化经营机制改革。今年以来，省盐业集团全面加强内控体系建设，修订完善了《投资管理办法》、《招投标工作管理办法》等23项制度，新出台《大宗物资及服务采购管理办法》等12项制度，全力整改了投资管理、经营管理、内部监督制约机制等方面存在的突出问题。实施食盐及非盐业务市场化改革，打造专业化的非盐商品经营与核算平台，统一全省食盐结算价格，改变差别化结算体系，让各市县盐业公司在客观公允的起跑线上对标赶超；制定了《市县盐业公司市场化改革的指导意见》，试点推进混合所有制改革，创新经营机制与激励制度，建立有利于激发内生动力、释放发展活力的新体制机制，超前谋划贯彻落实盐业体制改革措施。

　　深入推进干部人事制度改革。实施去行政化改革，取消了苏盐连锁公司本部、苏盐置业公司等单位中层及以下人员职级，原有身份、级别进入个人档案，促使各级干部职工摒弃“官商习气”，由看重“行政级别”向看重“创造价值”转变；建立干部能上能下的选人用人机制，市场化选聘了部分市县盐业公司经理，集团管理的中层及以上干部减少了22%；全面加强人才队伍建设，制定了“十三五”人才发展规划，每年设立100万元的人才基金，启动了“7580”年轻人才培养工程、管理培训生计划，组织开展海外及清华、北大等高层次人才招聘，大力引进和培养一批高层次专业人才。

　　全面推进考核评价和薪酬分配改革。坚持效率、效益优先原则，制定了《基层单位综合业绩市场化考核办法》，对22家独立经营单位实行严格的量化考核排名，对位列前列的单位领导班子及主要负责人给予重奖，对连续两年位列末位的经营者予以处罚。建立基层单位经营者“基本薪酬+目标绩效薪酬+超目标奖励薪酬”分配体系和评优评先激励制度，全面实行薪酬分配与企业效益直接挂钩，破除“干与不干一个样，干好干坏一个样”的“大锅饭”管理体制。

　　创新，增强核心竞争力

　　强力推进技术创新。加强与国家级科研院所的深度合作，围绕国内外前沿技术开展科研攻关，新增发明专利近10项，去年荣获“省创新示范企业”称号；“盐碱钙联合循环生产新技术”被中国轻工业联合会和纯碱工业协会认定为“国内首创、国际先进”，被评为国家科技进步奖、中国轻工业联合会科技进步一等奖；在全国盐行业率先建立了全省食盐质量安全电子溯源系统，被国家工信部列为行业标准制订企业，在今年7月底投入生产运行后将在全国范围内推广；承接印度尼西亚制盐工程技术服务，成为全国盐行业首例技术输出服务企业；大力推进井神股份公司创建国家级企业技术中心并通过了省级评审，有望成为省属国有企业和淮安市首家国家级企业技术中心。

　　强力推进产品创新。按照供给侧结构性改革和盐业体制改革的要求，加快推进产品自主创新、集成创新、协同创新。目前已研发上市新品食用盐40多种、生活用盐60多种，盐灯、健康养生用品等100多种。加强自主创新，实施了高端食盐生产研发基地建设，研发生产了清真盐、螺旋藻低钠盐、雪晶盐、富钾食用盐和海藻系列食用盐，以及果蔬洗涤盐、餐具洗涤盐等盐生活品，获得了广大消费者的好评；今年上半年，研发储备了岩盐、菇盐、竹盐、腌制盐等50多个新品食用盐并具备生产上市条件。加强集成创新，以“GR′FASH众研中心”为平台，集聚国内外知名大学及研究机构力量，研发推出了30多种特色化高端盐生活品，贴牌生产的巴马Na生活饮用水在上市后迅速成为市场爆品。加强协同创新，与南京医科大学等科研院所合作，建立健康产业开放性研发平台，研发了氯盐融雪剂以及肠衣盐、酱油用盐等食品加工用盐。

　　强力推进品牌创新。把品牌建设提升到集团战略层面进行谋划推进，成立了集团品牌战略发展委员会，制定了《品牌战略发展三年行动计划(2015—2017)》；启动实施了“淮盐”品牌全国战略，大力宣传“千年淮盐、健康安全”的品牌价值理念，努力把“淮盐”品牌打造成为全国知名、江苏消费者首选的食盐品牌。培育开发了“Na生活”“绿品优尚”“言物志”等自主品牌。目前，“淮”牌食盐商标被评为中国驰名商标，“淮盐”产品被评为中国名牌产品；“苏盐生活家”获得“2015中国自主品牌成长50强”金博奖。

　　转型，提升主业发展张力

　　全力推动盐化工产业向高端化、智能化、链条化、集约化转型。贯彻落实《中国制造2025江苏行动纲要》和《江苏省企业制造装备升级计划》等文件要求，加快建设符合GMP标准的绿色健康食盐生产基地，按照成为“中国健康食盐领航者”的目标定位，完成了高端食盐产品升级改造项目；打造华东地区盐碱研发生产龙头企业，实施机电一体化集成控制等生产系统改造，推广应用自动识别、在线监控、自动报警、数据挖掘等智能化技术；大力发展盐碱钙循环经济，实施了联碱二期填平补齐技改、钙液精制卤水等项目，全面推行循环式生产和清洁生产。通过务实有效的工作，盐化工企业发展得到了资本市场的认可，井神股份公司于2015年底成功在上海证券交易所挂牌上市，成为国内唯一的以盐为题材的主板上市企业，也为盐业体制改革后整合行业优质资源赢得了主动权。

　　全力推动商贸流通产业加快向特色化、品牌化、专业化、互联网化转型。按照发展现代服务业的要求，以市场化思维理念，全面提升传统商贸流通产业发展水平。突出“苏盐健康厨房”特色定位，重点发展以“米油盐酱醋”为主的“苏盐健康厨房”业务，打造华东地区最具市场竞争力的健康厨房产品超级经销商。聚焦供应链平台建设，加强核心商品+B2B渠道分销+品牌营销+客户服务等四大体系建设，促进产业链上下游的协同联动。推动线上线下融合发展，探索建设B2B商品贸易平台，创新城市共同配送模式，重点提升“最后一公里”配送能力。目前，与南京大学合作完成了全省现代仓储物流规划，与中国物流合作实施了诚通苏盐新能源物流项目，正在推进全省64个仓库的制度化、标准化、信息化、现代化改造，基本完成了硬件设施改造和货架托盘标准化建设。

　　创新“互联网+零售4.0”商业模式。积极响应国务院和省委省政府关于供给侧结构性改革、推进“互联网+”行动等重大战略部署，在全国盐行业率先推出“互联网+零售4.0”的新商业模式，全力打造“苏盐生活家”电商平台，得到了国家商务部和省经信委、商务厅等部门的充分肯定。“苏盐生活家”倡导绿色、健康、安全的消费理念，实行“线上线下＋会员制＋直销”的全渠道营销模式，经销来自欧美日韩等十几个国家(地区)、自主品牌高端、优质的洗护品、厨房用品和艺术品，在全省各市县核心商圈已开业首批50家线下体验中心，会员人数已超过6万人。“苏盐生活家”荣获“2015江苏最具成长力‘互联网+’企业”，其商业模式得到了交银国际、高柏资本等著名投行机构的高度认同，目前正在制定上市方案，全力争取2018年香港上市。

　　全力推进“智慧苏盐”建设。按照全省“两化融合”工作要求，实施“智慧苏盐”建设工程，强力推进“现代营销”“客户管理”“仓储配送管理”“财务共享”“监督考核”“OA协同” “苏盐生活家O2O线上线下一体化”等“6+1”系统建设。目前，初步建成了全国盐行业领先的财务业务一体化信息系统(ERP-NC)；开发了移动营销系统，实现了食盐销售统计信息的可视化、实时化、集成化；外勤365管理系统与NC系统销售订单无缝对接，试点运行成功并具备推广条件；全面运用OA协同办公系统，提高了办公自动化效率。

　　党建，凝聚改革发展合力

　　省盐业集团党委始终把认真贯彻落实全面从严治党要求作为推动企业深化改革、转型发展的重要保障，构建党建创新“坐标系”为改革转型“主引擎”；牢固树立“抓基层、打基础”的鲜明导向，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“重塑忠诚、重塑责任、重塑形象”主题实践活动；充分利用《江苏盐业》报等宣传阵地，凝聚攻坚克难、加快改革发展的合力；认真履行党风廉政建设“两个责任”，从严从紧管理党员干部，强化监督执纪问责，加大自办案件纪律审查力度，打造廉洁苏盐新形象。

　　按照国务院关于盐业体制改革的通知要求，我省在全国率先成立了省政府分管副省长挂帅的省盐业体制改革领导小组，深入开展了制贩假盐专项治理行动。在全国率先开展了“食盐安全健康访万家”和“食盐安全放心店”创建活动，在全省1.83万个行政村创建食盐安全放心店4.43万个，形成了省、市、县、乡、村五级食盐安全联防共保体系，盐行业被评为“全省放心消费创建示范行业”。上半年，我省共查处制售假冒食盐案件1684件，同比上升8.92%；移送司法机关案件141件，同比上升213.34%；涉案人员172人，同比上升102.36%。特别是，成功侦破了横跨江苏、山东、浙江、上海4省市的假冒江苏“淮”牌食盐案件，依法取保候审10人、逮捕5人、查处涉假窝点6处。

　　当前，省盐业集团(盐务局)正认真贯彻落实省委十二届十二次全会精神，以盐业体制改革为契机，进一步深化市场化改革；加大创新力度，推动转型升级；抓主业、促上市、占市场；打好盐业体制改革关键战，实现改革发展整体提升。

　　省盐业集团董事长童玉祥表示：要继续深化改革，主动转型创新，充分发挥产业规模、产销一体化、现代物流、品牌价值、资本平台、科技研发以及智慧苏盐“6+1”优势，把苏盐集团建成全国有影响、全省有贡献的大型现代工贸产业集团，为建设“强富美高”新江苏作出新的贡献。 潘新