首批“省派第一书记”说事：开动最大能量当好“化缘”高手
个个皮肤黝黑，一口一个“我们村”，谈到自己的村干部生涯眉飞色舞充满自豪——这是50名首批省派第一书记给人的第一印象。
走村串户了解村民所需
8月14-15日，这批从省级机关、企事业单位派驻乡村一线的干部人才们，轮流走上讲台，回顾汇报驻村两年的“政绩”和体悟。第一书记好当吗？遇到难题怎么“破”？在省派第一批第一书记任职期满总结交流会上，第一书记们用对话传递玄机。
最小的书记，最大的责任
来自江苏省测绘地理信息局人事处的颜廷义刚刚到村，就赶上村里启动拆迁工作。这个地处茅山老区的经济薄弱村，有2/3的土地面临拆迁。老书记好意让颜廷义回去“休息休息”，他坚持留了下来，随即经历了一幕幕闹剧。
“村里给我的办公室挂上了‘省派第一书记’的牌子，结果老百姓一来村部就冲‘省里的领导’来。”颜廷义说。占用村集体的老房想趁机捞点拆迁补偿，大冬天里把七十多岁的老娘和被子往村部沙发上一放扭头就走，还有人踢门砸窗弄伤了自己反而赖上村干部……“历史原因和人情交织，农村工作有时不是仅仅靠讲理就能解决问题。处理的时候一定要依法依规办事，同时尽已所能保证农民的切身利益，这也是最后‘闹剧’都得到圆满解决的重要原因。”
省妇联派驻的第一书记依法为村民维权
省高院立案一庭的梁颖到村后遇上的棘手事也跟拆迁有关。公共事业拆迁过程中，有企业漫天要价，和乡政府之间“拉锯战”一拉就是四五年。梁颖把省高院行政庭庭长请到镇上，拿上“红线图”带着政府部门负责人、企业家和员工一起看现场，逐条对照是否符合国家的拆迁规定，最后认定政府拆迁没有违法，双方接受了调解，为全面拆迁立下良好的基础。
除了拆迁这个“天下第一难”外，秸杆禁烧、土地确权、富民扶贫、环境整治、基层治理……对于第一书记来说，哪样都不是易事。
“村书记是最小的书记，要管的事琐碎细小，但农村事务千头万绪，涉及的政策方方面面，又直接面对老百姓，责任重大。”广靖锡澄高速公司有限公司总经理助理陈长龙坦言书记不好当，需要一定的阅历、对政策熟悉把握，更需要开动最大能量，“土办法”、“新办法”一起上。“比如如何让党员参加党组织生活？对于在外经商、打工的农村党员，可以通过微信、QQ等媒介把他们组织起来；而对于不会玩手机又不愿来参加的高龄党员，我们就晚上上门，不愿意看党建课件，那我们就聊聊，达到了党课的效果就行。”
双脚要勤、脸皮要厚，当好“化缘”高手
党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村、基础设施落后村、环境整治重点村、信访维稳难点村……这是江苏首批省派第一书记的派驻重点。这些村迫切要解决的问题，也是“第一书记”们的工作重点。
丰富村民文化生活
省高校就业指导服务中心的刘培所驻的仪征市月塘镇郑营村，长期经济薄弱，年年考核都在乡镇排倒数。刘培到村后，一眼看到了郑营村的潜在优势：紧邻捺山地质公园，村域面积大，不仅有耕地，而且有丰富的水面和茶田资源。把村里的优势“捋”了一遍后，刘培邀请三农专家把脉问诊，定下了“高效农业、休闲旅游”的发展思路，通过兴建综合服务中心、打通道路、整治环境等动作，将原有的捺山公园、牡丹园、2000亩水面的龙虾产业以及茶资源等串起来，打开了郑营村的富民之路。此外，还把长期闲置的老村部、老校舍、捺山制茶二厂等资产整修一新重新发包，每年为集体增收20余万元。
“在村期间，我累计争取项目资金1500余万元，村集体经济年收入达120万元，村民人均年收入达2.3万元。在去年的镇年度综合考核中，我们村位列第一，还入选了美丽乡村、省休闲观光农业示范村、四星级乡村旅游示范区。”说起这些，刘培不无自豪。“当初描绘我们村发展蓝图的时候，村干部们都不敢相信，觉得能把村部修一修、弄个几十万项目就可以了。现在老百姓收入提高了，生活环境美了，外出打工的小年轻带着女朋友回到家乡也很有面子。”
办事需要钱，钱从哪里来？除了背靠派出单位“大山”外，长期在省级机关工作，刘培自身的人脉资源也助益颇多。“省市各个部门都有很多扶持农村发展的资金项目。无论亲戚还是朋友，只要是能找到项目、争取到资金的，我都主动找上门去。事实证明，哪怕是平时我们不太接触的领导，听到第一书记为村里找钱、找项目，都会给予支持。”
实际上，即便来自“实力”不是那么强的单位，第一书记只要肯跑、肯放下面子，也能挖掘到不少资源。
村容村貌大变样
“我们身上带的资源可能连自己都想象不到。”省住建厅城市管理局王平感慨，自己只是厅里的普通工作人员，下村后偶然想起曾与姜堰的一家企业老总有过接触。虽无私交，王平还是亮明身份，带着村里需要援助的项目清单，直接找上门去。没想到老总非常热情，当即拍板挑了一个最贵的项目，没过几天就派人把捐款送到了村里。还有一次，王平到区里找一位副区长争取资源。区长公务繁忙，他耐住性子从中午一直等到天黑，终于见了面，还争取到了150万元补助资金，拿到了意想不到的项目。“一句话，脸皮要厚、双脚要勤，当好‘化缘’高手。”
“找项目拉资金，高校没优势，但是我们有人才。”南京林业大学校团委组织部长吕晶通过校办联系企业家，给村里办了不少实事。金陵科技学院的张长青把学院1300名教师和20000名学生以及科研、教学优势当成了坚实后盾，为兴化市林湖乡马家村量身订制了稻业脱贫模式。
“说到底，对当地帮助最大的，还是当地政府。只要你说是省委组织部派的‘第一书记’，是为村里办事，县(区)、市里能支持会支持。年底了，财政的‘一事一议’开始结账，这个时候村里需要什么项目可以‘冲刺’报一报，明年的也要早点着手启动。”省发改委苏北办的边恩江说。
农村干事首先要“心中有民”
今年7月，省委组织部、省工商局收到了一封摁了116个手印的“申请书”：“联桥村干部群众舍不得他走，村里发展离不开他，真心希望这样为群众办实事的好干部能够留下来”。这里的“他”就是从省工商局派到联桥村任“第一书记”的王盛。
联桥村位于扬州、泰州两市交界处，是两村合并而成，不仅经济不行，而且干群关系紧张，村民经常上访。这样的一个村，对“省里派来的书记”并不是太“感冒”。王盛驻村后，靠着实实在在的行动打开局面：带着村干部分组走访摸实情，给村干部立规矩、建微信公众号公开村级财务，修路、盘活集体资产，建综合服务中心、居家养老服务中心，编写村史强化身份认同情感认同，借着省农委评选低收入农户的契机排查核减了14户不符条件的低保户……贴着村民心意的实事一件件办好，村民的信任和挽留也就顺理成章。
“第一书记带来上级的政策，但连‘地气’才能聚民心。”省审计厅杨麟挂职的扬州市江都区渔港村，村域面积小、人口少、资源少，大项目难以落地。杨麟就循着村民的需求来干事：村民跳广场舞没地方，就修建一个广场舞场；党员活动室年久失修，就建好新的活动室并配好电教设备；镇村财务人员业务不足，就发挥审计特长加强业务指导、帮助制定村集体经济财务管理办法……‘第一书记不来，我们的路就修不起来’。听到村民这番话，我就感到我的工作有价值。不一定要轰轰烈烈，能脚踏实地为村民办点实事，给村里带来些许变化，就是成功。”
第一书记给农村带来了改变，两年的农村经历，也极大地锻炼了第一书记们。刘培告诉记者，自己只是一个普通的机关干部，没想到在农村能做这么多事情。“第一书记给了我自我成长的舞台。”
长期在省委统战部工作的秦敬之对农村工作有了更深体悟：第一书记的第一任务，还是要抓好支部。“软弱涣散落后，往往是思想贫穷、精神贫穷，加强思想引导，加强干部队伍和组织建设，同样是实事所在，同样是精准扶贫。我给你一千万、给你这项目那项目，你要是个败家玩艺儿，我们走后就败掉了。”
也正是因此，第一书记们无不把抓党建作为重要任务。省经信委的徐昌盛到村后，顶着多方压力撤了一名违规的村副书记，还从上海邀请了一位企业主回村，作为村后备干部观察培养。“小伙子有能力，自己的企业一年能挣几百万。回村之后尽心尽力给村里办事，不仅不揩油还常常倒贴。现在他是村主任，准备培养他接班当书记。”
泰州学院党委的马永明这两年为村里办了不少事，也劝退了5名不合格村干部，增加3名优秀村干部。“一支心里总是想着群众的村干部队伍，一个总是多为群众考虑、有能力带民富的村党组织，也许才是未来农村发展稳定的重要保证。”
“省委书记李强在今年的七一座谈会上指出，选派第一书记既为基层注入了活力，又锻炼了干部，是一举多得的好办法，关键要选好用好、支持到位、发挥作用。”省委组织部组织一处负责人表示，省里将继续选派知农村爱农民、想干事能干事的干部下去，加强跟踪管理，提供保障支持，加强工作考核，使第一书记真正成为助推基层发展的重要力量。
交汇点记者 郁芬
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编辑：顾志铭