省洪泽湖管理委员会第一次全体成员会议召开
4月21日，省洪泽湖管理委员会在洪泽县组织召开第一次全体成员会议。省洪泽湖管理委员会主任，省水利厅厅长李亚平出席会议并讲话。省洪泽湖管理委员会副主任，省水利厅副厅长张劲松主持会议。
洪泽湖是淮河流域洪水的主要调蓄湖泊，是淮河下游地区重要的水源地，同时也是南水北调东线工程的主要调节湖泊，在防洪保安、农业灌溉、城乡供水、交通航运、水产养殖以及维系生态平衡等方面发挥着不可替代的重要作用。近年来，在省委省政府的坚强领导下，省及沿湖各地在加强洪泽湖管理与保护方面做了大量卓有成效的工作。经过大规模系统治理，洪泽湖大堤防洪标准达到100年一遇，洪泽湖周边及其下游地区防洪标准全面提升；《洪泽湖保护规划》经省政府批准实施，建立了洪泽湖联席会议制度，并对洪泽湖水域全面禁采；省及沿湖各地深入开展非法圈圩清障和围网养殖综合治理，重拳打击非法采砂行为，加强污染防治和湿地生态保护，有效保障了洪泽湖周边及下游地区的防洪、供水、航运和生态安全。
为进一步完善湖泊管理与保护工作机制，加强洪泽湖管理与保护工作，经省委研究决定，省政府批复同意，2015年9月，省洪泽湖管理委员会正式组建运行，管委会主要负责贯彻湖泊管理保护、开发利用、综合治理等方面的法律法规，研究制定加强洪泽湖管理与保护的政策措施，组织编制洪泽湖管理与保护、资源开发利用、综合治理等规划，统筹协调洪泽湖管理、开发、利用、保护、治理等事务。洪泽湖管理委员会的成立，是我省深化河湖管理改革，提升湖泊管理与保护联席会议效能的重要举措，标志着我省湖泊管理和保护工作进入依法、科学、有序的新阶段。
李亚平指出，我省是淡水湖泊分布最为集中的省份之一，丰富的河湖资源成为江苏最为独特的自然优势，在经济社会发展中发挥着不可或缺的重要作用。要充分认识履行好洪泽湖管委会职责的重要性。一是为全省生态省建设作出示范。湖泊是水资源的重要载体、生态环境的控制性要素，加强湖泊管理与保护，是生态文明建设的重要内容。洪泽湖作为全省第二大淡水湖泊，是我省河湖管理和保护工作的重点和关键，洪泽湖管委会要充分整合各方力量和资源，以更加科学、高效的管理维护洪泽湖健康生态，充分发挥洪泽湖的防洪、供水、生态等综合功能，实现洪泽湖生态健康可持续发展，支撑全省生态文明先行示范区建设。二是在解决突出问题上要有担当。当前，沿湖一些地方非法圈圩现象依然存在，非法采砂问题尚未得到根本遏制；涉湖违法建设时有发生。解决这些问题，需要通过洪泽湖管委会这一专门机构，高起点规划、高标准保护、高水平管理，切实增强管护效能和水平。三是为河湖管护制度创新作出探索。要依托管委会这个更加权威高效的制度平台，有效推动各地区、各部门更好地履行职权、提高工作效率，形成协调、高效管理机制，扭转湖泊治理中地区分割、部门分治的局面，实现科学规划、综合治理。
李亚平强调，洪泽湖管委会成立体现了省委省政府对洪泽湖管理与保护工作的高度重视和殷切期望，这既是动力，更是压力。要以洪泽湖管委会成立为契机，把握着力点、找准侧重点、明确主攻点，尽快明确和部署一批事关洪泽湖长远管护大局、具备重大牵引作用的主要任务，精准施策，精准发力，精准落地，不断开拓洪泽湖管护工作新境界。一要在落实规划要求上实现更大突破。根据省政府批准的《洪泽湖保护规划》，推进各专项规划的编制及报批工作，细化实化具体化总体保护规划，以前瞻性、统领性、科学性的规划引领今后洪泽湖管护工作。二要在强化空间管控上争取更大作为。组织好洪泽湖管理保护范围划界工作，依据事权划分和管理现状合理划界，确保责任主体明确，职能分工到位，为强化空间管控提供有效支撑。三要在严控开发利用上采取更实举措。围绕增加水域空间，提升环境容量，从严控制各类开发利用行为，加大湖泊执法力度，依法坚决打击各类水事违法行为。四要在推进湖泊综合治理上迈出更大步伐。协同涉湖各地区各部门，整合各方资源力量，积极落实各项综合治理措施，逐步恢复洪泽湖生态平衡和环境质量。五要在实现湖泊长效治理上达到更高水平。启动开展洪泽湖网格化管理，搭建网格化日常管理系统，实现洪泽湖巡查、监控、网格化日常管理全覆盖，实现洪泽湖长效管理。
李亚平强调，洪泽湖管理与保护工作系统性强、难度较大，管委会的建立是我省加强湖泊管理与保护工作的全新实践和重要探索。要充分发挥管委会平台作用，积极集聚制度创新优势，积极而为、主动作为，推动洪泽湖管理与保护工作取得新成效。一要充分发挥平台作用，管委会要按照会议部署和省政府批复要求，抓紧理顺工作职能、完善规章制度、开展管护工作，做到守土有责、守土尽责、守土负责。二要着力深化协作配合。各成员单位要在洪泽湖管委会的统筹下，坚持从大局出发，从长远谋划，积极履行成员单位工作职责，加强成员部门间、地区间沟通与协商，努力形成洪泽湖管理与保护的强大合力。三要始终坚持问题导向。要从现存主要问题入手，如非法圈圩、非法采砂等，同时着眼防洪保安、供水安全、生态保护等根源性治理难题，研究制定可操作、可行的治理措施，协同沿湖地区向疑难复杂治理难题开刀。四要全面增强管湖能力。沿湖市县区要建立水利部门牵头的湖泊管理专门队伍，落实工作经费，加大队伍培训，完备各类设施配置，不断提高行政管理和综合执法能力。
会上，省洪泽湖管委会办公室通报了洪泽湖管理与保护工作情况，各成员单位代表听取并讨论了省洪泽湖管理委员会相关制度、洪泽湖网格化管理实施意见以及洪泽湖沿岸风电光伏开发利用情况报告，并就下阶段洪泽湖管理与保护工作进行了深入探讨。
会前，全体与会人员现场察看了洪泽湖管理与保护情况。
省发展改革、公安、财政、环保、交通运输、海洋渔业、林业部门以及沿湖2市6县区政府相关负责同志参加会议。（供稿：省水利信息中心 程瀛 省洪泽湖管理处 责编：厅办公室 栾庆明）