赵芝明副主任出席省政府改善产品和服务供给新闻发布会

　　9月21日，省发展改革委赵芝明副主任应邀参加省政府“改善产品和服务供给”新闻发布会，介绍了我省现代服务业发展现状和推进发展的措施。

      以下为赵主任新闻发布会讲话全文：

　　李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，要努力改善产品和供给服务，其中要加快现代服务业发展。省委省政府高度重视，把发展服务经济放在事关全局的重要位置。全省上下积极贯彻落实国家和省关于推进供给侧结构性改革等各项重大部署，着力推进现代服务业发展，加快形成以服务经济为主体的现代产业体系。现将全省服务业发展情况介绍如下：

　　一、服务业保持较快发展态势，继续“领跑”全省经济增长

　　今年以来，在国际国内宏观经济环境更加复杂，经济下行压力继续加大的总体背景下，我省服务业仍然呈现良好发展态势，服务业占比继去年首次超过第二产业后，继续“领跑”全省经济增长。上半年，全省实现服务业增加值18459.6亿元，同比增长9.4%，比地区生产总值增速高1.2个百分点，快于第二产业增速1.8个百分点。服务业相关指标支撑力增强，主要体现出以下几方面特点：一是占GDP 比重迅速提高。服务业增加值占地区生产总值比重为50.5%，占比较第二产业高4.7个百分点，比去年同期提高2.2个百分点。二是服务业投资稳步回升。1-7月，全省实现服务业固定资产投资13259.4亿元，增长8.4%。其中，批发和零售业、租赁和商务服务业分别增长19.5%和52%。三是服务业用电量加速增长。1-7月，全省服务业用电量总体呈稳中有升态势，用电量为367.6亿千瓦时，增长11.4%，高出全社会用电量增速5.8个百分点，增速为一季度以来增速新高。四是服务业税收增势良好。1-7月，全省实现服务业税收3935.1亿元，增长15.1%，高于全部税收增速5.2个百分点。

　　二、科学规划“十三五”目标，引领现代服务业更好更快发展

　　省发改委是全省服务业发展的牵头部门，根据省政府关于编制重点专项规划的部署，积极组织编制服务业相关规划，促进“十三五”发展思路办法更新。一是研究编制全省“十三五”现代服务业发展规划。组织编制的《江苏省“十三五”服务业发展规划（送审稿）》，待报省政府批准实施。规划提出，“十三五”期间要建设现代服务业创新发展高地，全省服务业总量占比持续提升，确保服务业增速高于GDP增速，服务业占比每年提高1个百分点以上。到2020年，服务业增加值占GDP比重达到53%左右，夯实“三二一”产业结构，为我省实现以服务经济为主的现代产业体系奠定坚实基础。二是积极承担全省服务业“十三五”人才规划编制任务。提出“十三五”期间，要坚持服务业人才知识化、专业化和实用化方向，构筑具有江苏特色的现代服务业人才高地。三是牵头编制养老服务业“十三五”发展规划。强调使社会力量逐步成为养老服务业的发展主体，进一步健全具有江苏特色的养老服务体系，目前规划送审稿已上报省政府。

　　三、着力实施“三大工程”，推动生产性服务业向专业化和价值链高端攀升

　　（一）加快构筑生产性服务业发展的领先势头。上半年，编制出台了《江苏省生产性服务业百区提升示范工程实施方案》，提出通过5年时间，到2020年，培育形成100家在全国有较强影响力的生产性服务业集聚示范区，其中，营业收入超1000亿元的服务业集聚区5-6家，营业收入超500亿元的服务业集聚区10-12家。编制出台了《江苏省生产性服务业百企升级引领工程实施方案》，到2020年，培育形成100家在重点鼓励行业引领先进发展水平的生产性服务业领军企业，其中20-30家领军企业进入全国服务业企业500强或成为全国生产性服务业行业龙头企业，力争10家以上领军企业的市场占有率进入行业细分领域全国前三位。

　　下一步，要发挥生产性服务业“双百工程”的示范作用，重点在“六大六小”领域，即科技服务、信息技术服务、金融服务、现代物流、商务服务、服务外包等六大服务产业领域和电子商务、节能环保服务、检验检测、售后服务、人力资源服务、品牌和标准化等六个服务业细分领域和行业，做好“百区”和“百企”的首批申报认定工作，大力度促进生产性服务业向价值链高端攀升。一是评选认定首批省级生产性服务业集聚示范区。今年年底前，面向全省市级以上服务业集聚区，择优认定20家左右在全国具有较强影响力的生产性服务业集聚示范区，引导以生产性服务业为主体的集聚区，进一步明确方向、突出重点，加强规划设计和公共服务平台建设，积极探索有利于促进主导产业更加鲜明、集聚协作更加紧密、要素生产率不断提高的典型经验做法。二是遴选认定首批省级生产性服务业领军企业。评选20家左右代表行业先进发展水平的生产性服务业领军企业。加强对全省生产性服务业领军企业和地方入库企业的引导培育和绩效管理，准确把握不同领域服务业企业的特色特点，实施企业升级引领规划和行业示范项目，带动形成服务业企业竞相发展、争创一流的良好态势。

　　（二）全力打造互联网平台经济的竞争优势。为贯彻落实省政府去年出台的《关于加快发展互联网平台经济发展的指导意见》（苏政发[2015]40号），切实提升全省互联网平台经济发展水平，计划在六大重点领域启动实施江苏省互联网平台经济“百千万”工程，上半年，研究制定了《江苏省互联网平台经济“百千万”工程实施方案》，提出培育壮大100家互联网重点平台企业，实现千亿元利税收入水平，形成万亿元级产业发展规模。到2020年，打造形成平台交易额超1000亿元的互联网平台企业5家，超500亿元的互联网平台企业10家。培育形成一批具有高知名度和竞争力强的重点互联网平台企业。

　　下一步，将着力打造“百千万”工程的品牌效应，高效培育“互联网+服务业”新增长点。一是建立互联网平台企业的滚动培育机制。在深入调研、全面梳理的基础上，通过各地、各行业主管部门选拔推荐和企业自荐相结合的方式，分行业领域优选出一批平台特征明显、商业模式创新的平台企业，动态建立“百千万”工程重点企业（平台）培育库。二是遴选首批江苏省互联网平台经济“百千万”工程重点企业。开展第一批重点平台企业申报推荐工作，拟认定市场占有率高、整合多边市场成效明显的重点平台企业20家左右，培植互联网平台经济发展新优势。

　　四、制定专项实施意见，促进生活性服务业向精细化和高品质转变

　　为更好地贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》（国办发[2015]85号），结合省情实际，制订了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见（送审稿）》，明确“十三五”期间我省将围绕旅游、健康、养老、文化、体育、法律等十项贴近民生的生活性服务业，以新业态发展、新技术应用、新模式引领为推进重点，以扩大有效供给、促进消费升级、提升质量效率为路径目标，推动生活性服务业向便利化、精细化和品质化发展，不断提升我省生活性服务业整体服务功能和发展水平。

　　下一步，将着力完善有利于生活性服务业加快发展的政策环境。围绕放宽市场准入、深化开放合作、加强人才培训、建立信用体系、完善基础设施、加大财税力度、拓宽融资渠道、加大土地保障等多个方面，协调各有关部门联动支持，全方位创新政策支持、保障政策实效，进一步促进服务业发展。