省局召开全省食品药品监管工作电视电话会议
8月11日下午，省局召开全省食品药品监管工作电视电话会议，深入学习贯彻省委十二届十次全会、省政府全体会议精神和国家食品药品监管总局部署要求，回顾总结上半年全省食品药品监管工作，研究分析当前形势，部署安排下半年重点任务。胡晓抒局长强调，要根据省委、省政府和国家总局最新部署要求，紧紧围绕全年工作目标任务特别是列入全面深化改革和省委省政府重点任务的项目，着重针对存在的问题和工作薄弱环节，抓落实、见成效，补短板、建机制，扎扎实实地把食品药品监管各项工作抓到位。会议由叶耀宇副局长主持，副局长朱勤虎、俞善浚，驻省局纪检组组长吴应年，食品药品安全总监王越，副局长樊路宏，副巡视员侍苏华、刘晓梅出席会议。
胡晓抒局长在讲话中指出，今年上半年，全省食品药品监管系统深入贯彻落实省委、省政府和国家总局的决策部署，紧紧围绕“保食品药品安全”这个中心任务，完善体制机制，狠抓专项整治，强化依法监管，推进社会共治，全省未发生重大食品药品安全事故和系统性、区域性风险，促进了食品药品安全形势的持续稳定好转。一是加大推进力度，市县监管机构改革基本到位；二是坚持深化改革，省委省政府确定的重点任务达到序时进度要求；三是狠抓专项整治，持续规范食品药品市场秩序；四是强化制度建设，健全完善日常监管长效机制；五是突出专题教育，作风建设和党风廉政建设取得新成效。
胡晓抒局长强调，食品药品安全永远在路上，任何时候都不能放松。各级食品药品监管部门要按照习近平总书记提出的“四个最严”要求，认真贯彻落实省委、省政府和国家总局最新部署要求，充分认识食品药品安全面临的严峻复杂形势，正视监管体制改革后面临的新情况新问题，坚定信心、振奋精神，真抓实干、迎难而上，推动食品药品监管工作不断取得新进展新成效，确保圆满完成全年各项目标任务。下半年，要着力抓好以下工作：
一是严格落实食品药品安全工作责任。要按照“四有两责”要求，推动和督促地方政府落实食品安全监管职责和检验职责，配足日常监督检查、市场抽检执法、产品技术检验三类岗位，配齐具有专业知识、法律知识和工作技能的监管执法人员，配备日常检查、市场抽验、样品检验必需的设备；同时，作为市县监管部门，要尽最大努力把各方面资源力量整合好、运用好，落实好对生产经营企业的日常检查和对市场上销售食品的定期抽检两项职责。在落实“四有两责”、推动监管人员责任“上墙”、加强事中事后监管等方面，市县局要积极探索、勇于实践，多创造新鲜经验，省局将在适当时候择优予以总结推广。二是扎实抓好食品药品安全专项整治。继续抓好婴幼儿配方乳粉、调味面制品、来源不明冷冻肉品、保健酒及配制酒等酒类、食用油、食品添加剂、知名品牌药品、保健食品化妆品、高风险医疗器械等重点品种和农村食品市场、学校食堂、农村家宴、黑作坊、利用互联网销售食品药品等重点区域、重点对象的专项整治行动，做到治理一项、见效一项、巩固一项。要坚持把查处违法违规案件特别是深挖细查大案要案作为净化市场秩序、树立执法权威和形象的重要着力点，探索建立执法办案奖励激励机制，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，形成打击食品药品安全违法犯罪行为的合力。三是切实加强食品安全抽检监测工作。要以问题为导向统领抽检监测工作，在“国抽”和“省抽”的样品选择上应合理分配、各有侧重，既要避免重复抽检，又要力争做到获证生产企业全覆盖，既要保障所抽检样品的代表性，又要提高问题发现率，使抽检监测工作真正发挥指导监管工作、保障群众饮食安全的作用。同时，对抽检监测结果，要加强分析研判，及时依程序公开相关信息；对抽检发现的问题样品，要迅速组织核查处置。四是扎实有序开展食品安全城市创建工作。要坚持政府主导、部门协同推进的原则，充分发挥各级食安办的牵头抓总作用，把政府在创建工作中的主体作用发挥出来，搞好组织协调和统筹推进，着力形成多部门协同推进创建的整体合力。各地在开展创建活动中，要以“社会认可、群众满意”为根本标准，通过开展创建工作切实解决食品安全领域群众关心的热点难点问题，使广大人民群众切身感受到食品安全状况的大幅改善。五是扎实推进食品安全监管规范化建设。抓好食品安全电子追溯系统建设，进一步拓展覆盖范围、食品种类、追溯环节。认真落实《食品生产许可审批发证权限调整工作方案》，适时对各市局考核验收情况进行通报，符合条件的下放许可审批职能。深入组织实施基层食品销售经营监管、食用农产品市场销售监管指导意见和流通环节食品质量安全信用分类分级管理办法，进一步提升食品流通监管的针对性、科学性和规范化。深入开展餐饮环节食品安全量化分级管理，进一步提高餐饮服务单位食品安全的保障水平。强化舆情监测和风险研判，不断提高应对处置突发事件的能力。提升食品安全检验检测能力，着力打造适应监管工作需要、较为完备的食品安全技术支撑体系。六是健全完善药品医疗器械日常监管制度机制。扎实开展药物临床试验数据自查核查工作，规范药品注册受理、核查程序，提升药品注册申报质量。健全完善药品质量追溯系统，确保年底前实现药品制剂全品种、全链条电子监管任务。深入实施新版药品GMP，严格审查标准，强化获证后监管；加大推进力度，全面完成新版药品GSP认证任务。深入贯彻实施《医疗器械临床试验质量管理规范》《医疗器械生产质量管理规范》等制度规范；出台《江苏省医疗器械生产企业分类分级监督管理办法》，继续试行高风险医疗器械生产企业自查报告制度。要提高药品、医疗器械不良反应（不良事件）监测能力和水平，强化上市后产品风险防控能力建设。七是着力规范保健食品化妆品生产经营行为。制定实施保健食品生产企业分类分级管理指导意见，扎实推进保健食品信用体系信息平台建设，强化保健食品化妆品生产源头监管，进一步规范保健食品化妆品经营市场秩序。八是大力提升监管工作法治化水平。继续推进《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》地方立法工作，争取尽早出台。抓紧制定出台省、市、县三级食品药品监管事权划分指导意见，形成统一规范、权责明确、上下协调的事权体系。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，加快建立健全覆盖行政审批受理、实施、监督等各环节的规范化制度体系。根据上级部署要求并结合本地实际，大力推广随机抽查，探索建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。要不断完善监管执法程序、操作流程和监督制度，全面推行政务公开，切实提高监管执法的效率和制度化、程序化、规范化水平。九是着力推进食品药品监管信息化建设。要加强省级层面的顶层设计，统筹推进全系统信息化建设，加快建设省级食品药品监管数据中心，规划建设食品药品监管云服务平台。十是科学谋划食品药品监管“十三五”规划。要切实抓好食品药品监管“十二五”规划收官工作，同时认真做好“十三五”规划的编制工作。十一是大规模、多层次开展监管执法技能培训。大规模开展面向一线监管人员的食品药品法律法规、监管执法基本知识技能培训工作，积极开展食品药品监管领导干部以及各级业务骨干培训，着力打造复合型、专业化的干部人才队伍。十二是切实加强作风建设和党风廉政建设。要以开展“三严三实”专题教育为契机，大力加强理想信念教育和党规党纪教育，严纪律、立规矩，引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，真正做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、遇到红线不触碰。在加强党风廉政建设上，要不折不扣地落实好党组的主体责任和纪检组的监督责任，进一步健全完善有关制度规定和具体实施机制，真正把党要管党、从严治党和党风廉政建设各项要求落到实处。
会上，南京、苏州、南通、淮安、泰州等市局分别围绕食品安全城市创建和食品安全电子追溯系统建设、市县监管体制改革和食品药品抽检监测、药品医疗器械专项整治和药品电子监管、食品药品大案要案查处、监管法制建设等主题作了交流发言。
省局机关全体副处级以上干部、各直属（派出）单位领导班子成员在省局主会场参加会议；各市局领导班子成员、各县（市、区）局主要负责人等在分会场参加会议。
（省局办公室）