省委副书记石泰峰调研林业工作时的讲话

（2014年3月7日，根据记录整理）

　　今天，我们花一天时间专题调研林业工作，主要是看一看植树造林、森林防火等方面的工作情况。看了几个地方，不是走马观花，而是走马观林，人在林中走，“养眼、清肺”。同时也深深感到，在当前大气、水、土壤等环境污染受到各方面高度关注的形势下，加强绿色江苏建设和生态文明建设显得更加重要和紧迫。
　　刚才，省林业局夏春胜同志和省林科院陈庆生同志汇报了有关情况，听了很受鼓舞。省委省政府2003年提出绿色江苏建设，10年来，我省林业发展取得了长足的进步，林木覆盖率持续提升，年均提高1个百分点，林业产业规模持续增加，以占全国0.7%的林地创造了占全国7.7%的林业产值，林业工作走在了全国前列。省委、省政府对全省林业系统的工作是充分肯定的。
　　党的十八大提出要“五位一体”推进社会主义现代化建设，建设生态文明和美丽中国。党的十八届三中全会强调加快生态文明制度建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。最近，习近平总书记等中央领导同志在第八次全国森林资源清查结果报告上作出重要批示，明确提出全面深化林业改革、创新林业治理体系、调动各方面造林育林护林积极性、增强森林生态功能、为建设美丽中国创造更好生态条件等具体要求。这些都为加快林业改革发展指明了方向。省委、省政府将林业工作纳入全面小康和基本现代化指标体系，纳入生态文明建设规划和生态红线区域保护规划，纳入年度重点工作和百项考核指标。这充分说明省委、省政府对林业工作的高度重视。多年来，省委、省人大、省政府、省政协、省军区等领导坚持不懈地带头参加义务植树造林活动，充分体现了林业在全省“两个率先”、“八项工程”中的重要地位。关于今年的林业工作，省委、省政府的相关会议和文件提出了明确要求，你们也召开会议进行了具体部署，希望认真抓好落实。下面，我简要讲一些意见，供大家参考。
　　第一，要坚持不懈地开展植树造林。植树造林是最基础的林业工作，功在当代，利在千秋。我省平原多、林地少，“一山二水七分田”，地怎么绿、树往哪里种?确实需要我们认真研究。特殊的省情决定了植树造林要从身边增绿、见缝插绿做起，加强铁路、公路、河道沿线绿化和村庄绿化建设，在石头山上种树，在盐碱地里植绿，挖掘造林潜力，稳步提升森林资源总量。前次去邳州调研，看到他们不仅树种得多，而且林业产业发展得很好。要深入推进国家森林城市、全国绿化模范城市等创建活动，抓好重点林业生态工程的实施，以此来推动全省造林绿化工作的开展。在全社会广泛开展林业公益宣传，组织开展形式多样的林业志愿行动，引导各类社会主体支持和参与林业公益建设。当前正值植树造林的大好时机，植树节也马上到了，要动员全省上下大力开展义务植树活动，全民动手建设更加美丽的家园。
　　第二，要坚持不懈地保护森林资源。我省宝贵的森林资源来之不易，我们要坚持种管并重，依法造林、管林、用林，切实保护好、利用好。这里，我想特别强调防火和防虫的问题。当前正处森林防火的关键时期，要全面进入临战状态，严格执行森林防火责任制，严格落实各项防火措施，严格值班值守和监测调度，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。特别是快到清明时节，进山扫墓及游玩踏青的人员将大幅增加，森林防火形势严峻。林业部门要加强与有关部门的协调配合，宣传引导群众文明祭祀、文明旅游，通过严格管理火源、加强监测监控、完善应急处置预案等措施，严防火灾发生。辛辛苦苦植的树、造的林，如果遇到火灾，多年心血就可能毁于一旦。防控林业有害生物的问题现在也越来越突出，日益频繁的经贸活动带来的林业有害生物跨区域、跨国界传播风险在增大，不够合理的结构、林龄、树种导致我省森林抵御有害生物能力不强。我们一方面要加强检疫监管和监测预警，严密防控，科学防治，最大程度地减少有害生物的危害；另一方面要优化森林、树种结构，保护生物多样性，提高森林自身“免疫力”。
　　第三，要坚持不懈地推动兴林富民。林业具有经济、生态、社会三大效益，发展林业也可以成为农民的致富产业。我们要拓展林业的多种功能，释放林业的致富潜能，调动林农植树造林、保护森林的积极性，促进林业可持续发展。推动兴林富民，重点要做好三个方面的工作。一是深化集体林权制度改革，进一步放活经营权、落实处置权、保障收益权，积极引导林地承包权在农村产权市场公开、公平、规范流转。二是完善林业支持保护政策，对直接承担生态保护责任的林场、林农加大生态效益补偿力度，完善造林、森林抚育、林木良种等林业补贴制度，落实林业生产经营税收优惠、林权抵押贷款等各项扶持政策。三是合理开发利用林业资源，引导各类市场主体投资林业生态建设和保护，发展特色林业产业、森林湿地旅游、林产品开发经营等，形成林业一二三产业协调发展的局面，推动林业产业提档升级，带动农民增收致富。
　　第四，要坚持不懈地推进科技兴林。科技进步是提升林业发展水平的重要途径，也是突破林业发展瓶颈的有效措施。当前，我省在林木良种选育、森林病虫害防治、森林生态、林业高新技术产业等领域，都需要加快科技创新，提高科技水平，为林业又好又快发展提供强有力的科技支撑。在这方面，刚才省林科院介绍已经取得不少成绩，希望作出更大努力。我们要充分发挥林业高等院校、科研院所、林业企业的作用，从江苏林业发展的实际需要出发，加强林业科技创新平台建设，有针对性实施科技攻关，力争形成更多具有自主知识产权的林业新品种、新技术。对一些关键品种和技术，省林业局要整合力量、集中资源投入，有重点地进行突破。同时要坚持科技开发与产业发展有机融合、成果转化与生产应用紧密衔接，促进新品种新技术在林业生态工程、林业生产经营、林业资源保护利用中得到广泛推广应用，把林业科技优势转化为经济优势、生态优势。
　　我就简要讲这些，谢谢大家。