我省出台政策力促外贸回稳向好

　　8月4日，省政府常务会议审议并原则通过《关于促进外贸回稳向好的实施意见》，对近期实现进出口正增长、长远推动外贸转型升级作出政策安排。这在国际国内形势复杂严峻的当下，让广大外贸企业再次感受到了政策之手的温暖。

　　今年以来，全省外贸的突出表现可用一个“稳”字概括，虽然很难，但降幅趋缓、缓中有进。南京海关统计，1-6月，全省累计进出口2396.8亿美元，同比下降8.7%，降幅与全国平均水平持平；其中出口1499.2亿美元，下降6.6%，降幅窄于全国1.1个百分点；进口897.6亿美元，下降11.9%。进出口规模居全国第二位，占全国比重14%，与去年同期持平。

　　在总体趋稳的同时，还有不少亮点成为今年我省外贸“进”的新看点。结构上，上半年一般贸易进出口占比较去年同期提高3.3个百分点，达到47.4%，高出加工贸易5.7个百分点。苏中地区进出口降幅浅于全省平均水平4.7个百分点，占比提高0.5个百分点。新增产能增势良好，其中智能手机在连续3年高增长基础上，再度增长23.7%，占了IT产品出口的6.7%，同比提高1.9个百分点。苏州高新区、昆山等地多家加工贸易企业探索全球维修、外发等新业务延长产业链，由加工出口向服务出口转变。名硕电脑(苏州)有限公司关务经理陈礼庆说，公司在苏州高新区率先试点委内加工、境内外维修业务，上半年实现进出口56.67亿美元，同比增长15%。昆山世硕电子新建百万级苹果手机维修再制造生产基地，年产能超过10亿美元。上半年，昆山维修、再制造进口1078批次，货值4.26亿美元，同比分别增长78.2%和129%。

　　近年来快速发展的外贸新业态，更让人眼前一亮。截至6月底，南通海门叠石桥国际家纺城市场采购贸易试点备案商户1560户，进驻各类贸易中介服务机构78家，国际采购商或代理商突破1.1万人次，上半年出口16.5亿美元。华贸通、慧贸通等我省主要外贸综合服务企业出口增长2.3倍，服务中小微企业超过2000家。

　　互联网+，给我省传统外贸添了新引擎。南京桂花鸭集团在美国印第安纳州设立生产基地，用当地阿米什人农场饲养的生态“枫叶鸭”，进口国内作原料，制成高品质鸭制品后再在美国和中国两地销售。同时自营进口巴西、阿根廷牛肉，加工成牛肉休闲食品，利用自己的电商平台进行网售，上半年销售2000多万元。一批电商企业快速崛起，四海方舟公司探索开展跨境电商B2C模式，去年出口约8千万元，今年有望超过3亿元。

　　尽管如此，在经济下行巨大压力下，我省外贸稳增长、促转型任务仍相当艰巨。5月、6月出口先导指数分别为33.1和32.7，连续两月环比下降，表明第三季度我国出口再度面临较大下行压力。正如专业人士所言，在“稳中有难”“稳中有忧”的外贸“将来时”环境下，要实现全年正增长目标，必须付出艰苦的努力。

　　新出台的促进外贸回稳向好的实施意见，条条都有很强的针对性和可操作性，而且都有责任单位。省商务厅人士介绍，意见共有14条，涉及出口信用保险支持、金融支持、进一步贸易便利化、财税政策支持、减免规范部分涉企收费、推进加工贸易创新发展、整合优化特殊监管区域、扩大进口、发展外贸新业态新模式、争创海外品牌、知识产权保护等。

　　以加速发展外贸新业态新模式条款为例，明确提出加快推进苏州工业园区开放创新综合试验及构建开放型经济新体制综合试点试验，提升海门市场采购贸易方式试点的综合成效，支持常熟服装城、吴江东方丝绸市场等争取市场采购贸易方式试点。加快中国(苏州)跨境电子商务综合试验区建设，推动综试区进出兼顾，业务逐步转向以B2B和出口为主；建设一批跨境电商产业园和出口产品公共海外仓。设立跨境电子商务产品检验检疫质量安全风险监测江苏分中心，建设全省跨境电子商务综合服务平台。进一步为跨境电子商务企业和个人跨境收支和结售汇提供便利。对外贸综合服务企业适当提高容错率。

　　南京大学教授张二震表示，我省外贸出口乏力，有其客观原因。但这并不意味着我们毫无作为，相反应该化压力为动力，化挑战为机遇，着力推动外贸供给侧结构性改革，在“稳出口”、“保份额”方面精准发力。实现外贸回稳向好，需要各方面多点给力、多点支撑。而各发力点最终能否真正发力以及协同发力，很大程度上也取决于政策支持和政府服务保障。期待这次意见的实施，能充分释放引导效应、起到重要的保障作用。