明年高考26省份用“全国卷”江苏仍为自主命题

　　12月4日，教育部的《教育规划纲要》实施5周年系列发布会传出消息，2016年高考增加使用全国卷省份的任务基本完成，全国卷使用省份将从2014年的15个扩大到26个。交汇点记者从江苏省教育考试院了解，江苏明年高考仍采用自主命题形式，模式与往年相同，仍为“3+学业水平测试+综合素质评价”。

　　牵动着千家万户神经的高考，已经历了从全国“一张卷”到多省“自主出卷”，再向全国“一张卷”聚拢的轮回。自上海、北京在全国率先实行高考自主命题之后，天津、辽宁、江苏、浙江等相继跟进，到2006年，全国16个省市单独命题。

　　但是，2014年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确指出，“2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份”。虽然全国卷使用省份一下子扩大到26个，但江苏一直“按兵不动”。今年在参加全国两会的江苏省教育厅厅长沈健接受记者采访时就明确表示，江苏不在今明两年新增的统一命题省份中，目前也暂无这方面的考虑。

　　为何江苏难以直接“并轨”呢？首先，江苏使用的是苏教版教材，教材的不同导致了考试大纲的差别，题型题量以及涉及到的知识点都不太一样。以2015年高考数学举例，全国卷有12道选择题、4道填空题、6道解答题，总分150分；而江苏卷有14道填空题、6道解答题、没有选择题，总分160分。从题量上看，全国卷比江苏卷多两个小题；从分值上看，江苏卷比全国卷要多出10分。还有，全国卷中涉及到的线性回归方程、三视图，都不在江苏卷的考查范围之内。再看英语，江苏卷有15道单选题，全国卷没有；全国卷中的短文改错和语法填空题，江苏都没有。江苏英语总分是120分，全国是150分；江苏英语听力和全国英语听力的内容相同，但分值不同，江苏占20分，全国则占30分。

　　其次，题型题量的不同，带来的试卷整体难度也不一样，在社会普遍认知中，整体上说江苏试卷的难度要比全国高出一截。有教育人士指出，全国卷注重学生对基础问题的理解和分析，而江苏卷则重在引导学生去分析并解决问题，试题更灵活。比如数学中的数列问题，全国卷是解答题的第一题、江苏是解答题的最后一题；三角函数，全国是一个小题、江苏是一个大题。第一题和最后一题、小题和大题的难度完全不一样。再比如英语，江苏虽然和全国一样都是4篇阅读理解，但江苏有任务型阅读，要求学生在读完一篇文章后，完成一张有10个空格的表格。这需要考生对整篇文章在理解的基础上还要能进行归纳总结，全国卷中对应的题目则是在7个选项中选出5个，填到文章相应的对方，难度系数要小很多。

　　虽然江苏教育部门已经多次明确表示，暂时没有考虑“并轨”，但是也有专家认为，分省自主命题权收回是大趋势，也不用过分担心教育水平差距问题。教育部新闻发言人续梅曾在接受采访时表示，增加使用全国统一命题试卷省份的目的是提高全国高考的科学性和权威性，但全国统一命题不是指用同一张卷子考试，而是“同纲不同卷”，即同一套考试大纲，但不同卷子。她以2014年统一命题的15个省份为例，当年国家考试中心向这些省提供的是4套卷子，以后更多的省份加入进来，是否将会有更多卷子目前尚不清楚。“统一命题并不意味着所有的省都用一张卷子，而是由统一的命题机构统一出多套卷子，供各省选用。”