职权范围也要管 直面难题刻苦钻 靖江入额领导办案新节奏

　　司法改革进程中，入额的院领导干什么？怎么干？江苏省靖江检察院的5名入额院领导交出了令人满意的答卷。

      身体力行带头干

　　“入额后，在亲历办理具体个案时，我就是普通一员。”靖江检察院党组书记、检察长刘贵一边招呼笔者，一边飞快地在打审结报告，令人感到意外的是，刘检竟然是盲打。

　　“您不是有书记员么？”

　　“检察官审查案件时，固然可以让书记员做基础性的摘录工作，但是这样不利于检察官熟悉案情，发现证据瑕疵，开展相关的诉讼监督工作。这是我多年办案的老习惯了。”刘检笑着说明。

　　在靖江检察院，有5名像刘检这样的院领导入额。和刘检一样，他们没有固定的检察辅助人员配合办案。面对案多人少的暂时困难，他们宁可自己加班干，也尽量将检辅人员让给其他员额检察官。今年1—8月，该院5名入额院领导已经亲历办案55件，有罪判决率100%。

　　职权范围也要管

　　院领导入额后，不同于其他普通的办案检察官，还要对分管部门司法办案的整体质效、对重大疑难案件以及检察官职权清单内的事项进行管理。

　　哪些是员额检察官行使的权力，哪些是需要检察长、分管检察长审批决定的事项，在该院制订的检察官职权清单中均一一列明。

　　“对于依照规定应当由检察官自行决定的事项，我不再进行审批。当然，这不意味着分管领导就是甩手掌柜。我们通过审结报告备案、定期评查案件、参与员额制检察官联席会议、参加检察委员会讨论、组织推动公检法联席会议等方式，对分管部门的检察官办案质效进行动态把握。”分管刑事检察的副检察长陶华说。

　　在今年5月检察委员会讨论的一起疑难案件中，承办人的意见与检察官联席会议的意见并不一致，后提交检察委员会研究决定，最终该院检察委员会表决，支持了案件承办人的意见。

　　面对这样的结果，承办人小王坦言：“承办人在审查和汇报案件时，应当坚持实事求是，严格审慎，敢于发表自己的意见，同时承担办案的第一责任。讨论案件、领导发表观点，不再是承办人回避司法责任的借口。”

　　直面难题刻苦钻

　　司法改革后，侦防工作如何转型升级？检察室工作怎样适应新形势、新要求？如何有效降低侦查部门案件移诉后撤回率？财产刑如何不打白条？这些基层检察院司法办案和自身发展中面临的诸多热点问题，在现有的书本中找不到现成的答案。

　　这些问题，普通员额检察官可能无瑕顾及。但是，院领导必须思考和担当。

　　该院党组书记、检察长刘贵带头示范，组成课题组连续加班加点之后拿出了答案：《推动职务犯罪侦防工作转型升级的五个路径》《强化驻派出所检察监督的理论思考与路径探索》分别刊登在《人民检察》等期刊，推动公安、法院召开联席会议，专题研究诉后撤回案件、财产刑执行等疑难问题，诉后撤回率下降50%以上，加大财产刑监督的经验做法在《检察日报》报道。

　　在该院年初公布的27项重大项目中，包括入额的院领导在内的7名班子成员围绕主责主业、创新创优等方面，分别牵头，项目推进，带动了整体工作的持续发展。

　　“入额领导亲历办案，不仅对激励其他员额检察官奉献担当起到了很好的引领作用，也为我们年轻干警成长提供了难得的学习机会。”该院检察官助理小凌表示。（盛振宇）