直面问题抓整改 回应期盼求实效
南通连云港淮安针对中央环保督察组交办问题立行立改
中央环保督察组进驻江苏以来，各设区市按照督察要求，严格履行生态环保党政主体责任，实行“党政同责，一岗双责”，全力推动各项督察事项落到实处。截至8月6日，全省共接到交办的环境信访问题1510件，办结986件。其中对1389家企业责令整改，立案处罚696家，行政约谈314起，问责258人。记者在南通、连云港、淮安采访时发现，各地坚持即知即改，立行立改，以解决突出环境问题实实在在的成效取信于民。
群众有反映，第一时间就有回应
7月19日，中央环保督察组交办了海门市包场镇模范村原八组橡胶厂废气污染问题。7月20日，海门市环保局经现场调查后，立即对3家橡胶企业废气超标排放的环境违法行为依法立案查处，罚款共计37万元。同时，还集中约谈全市16家橡胶企业，要求企业加快淘汰落后工艺，严格落实有关环保要求。截至8月6日，南通市共办结中央环保督察组交办信访问题15批99件，其中属实与基本属实合计95件。共立案查处环境违法行为94起，责令整改161家（停产72家），查封扣押5起，移交公安侦查4起。
7月19日，有群众反映，连云港市赣榆区班庄镇东朱范村有几家企业排放废水到农田，导致农作物死亡；废水流到石梁河，又造成河水污染。7月20日，区政府组织班庄镇及相关单位对该村的污染企业进行现场调查。经查实，该村8家生产作坊，私自租用村民自建住宅加工生产，没有办理任何手续，均不符合产业政策，为非法加工点。
赣榆区第一时间成立由区政府分管领导牵头，相关部门组成的专项调查组，按照“全部取缔、一个不留”的总体要求，果断施策，依法打击。7月22日，8家违法违规生产小作坊已拆除所有生产设备；23日，所有生产小作坊全部被强制断电；27日，全部违规建设厂房及部分附属设施被拆除。其中，3家酸洗石英厂非法排污、非法处置危险废物的行为已构成犯罪，涉案嫌疑人已移送公安部门。
在淮安，由市委常委直接挂钩到各县（区），市领导现场检查、督办环境问题已经成为常态。截至8月4日，淮安共接到中央环保督察组交办信访件19批47件，已到办结期限的29件全部办结，责令立即整改38件，立案处罚33件，关停企业14家，刑拘2人，约谈22人，问责11人。
“此次中央环保督察，既是对淮安进一步加强生态文明建设的有力推动，又是解决环境问题、调优产业结构的重要机遇。”淮安市委书记姚晓东说。淮安市长惠建林表示，要聚焦问题整改，主攻薄弱环节，补齐工作短板，加快产业转型升级，努力走出一条经济与环境协调发展、人与自然和谐相处的可持续发展之路。
“群众利益无小事，民生问题大于天。”有些环保问题多次举报，群众反响很大。为破解这些“疑难杂症”，在办理中央环保督察组交办的信访案件中，连云港市各县区、各部门坚持“狠、准、快”的要求，认真落实环保法及有关规定，一批影响群众的突出环境问题“药到病除”。
东海县李埝乡恰恰村炼铝镀锌厂用烟煤生产，空气污染严重，生产污水不经处理直接排到周边水沟里，这种情况已经存在一年有余。期间尽管被多部门执法拆除，但企业又擅自恢复生产。7月23日晚10时，接到中央环保督察组交办案件后，东海县政府立即组成联合调查组赶赴该厂，当场对其实施断电停产，并对生产设施进行拆除。“目前该炼铝镀锌厂已被全面拆除，我们已依法将其环境违法问题线索移送至公安机关。”该县环保局有关负责人说。
7月23日，海安县环保局对祥鑫公司卫生防护距离内居民拆迁不到位、环境污染防治措施不到位问题，送达《环境违法行为改正通知书》，再次要求该公司停产整改。7月31日，海安县纪委对祥鑫公司所在的南城街道海南村党支部书记进行诫勉谈话，就未能认真督促辖区内企业做好环保问题整改，对群众反映的问题未能及时化解矛盾、消除影响追究责任。该村支部书记表示，在今后的工作中将切实履行属地管理职责，认真重视和解决影响群众健康的突出问题。
为强化督办问责，南通市纪委、监察局成立专项问责工作小组，凡发现查处不力、推诿扯皮、弄虚作假以及不作为、乱作为的，严肃追究相关人员责任。截至8月6日，针对中央督察组交办环境信访问题督办不力、整改不力等问题，南通市共约谈22人，问责21人。
坚持问题导向，努力补齐生态环境短板
7月15日，中央第三环境保护督察组督察江苏省工作动员会结束后，南通市县区全体人员留会，继续召开迎接中央环保督察工作部署会。会上，市委书记陆志鹏强调，各地要认真对待中央环保督察，做到认识到位、配合到位、查改到位、责任到位。市长韩立明要求，对照督察要求，深入细致开展排查和梳理，坚持问题导向，以强有力的措施推进整改。
截至8月5日，中央环保督察组已向连云港市移交19批100件群众举报的案件线索，前16批80个交办事项已经全部办结，责令整改问题企业126家，立案处罚26家；对29名党政干部实行问责，其中通报批评2人，诫勉谈话、训诫等其他处理27人。
连云港市委书记杨省世、市长项雪龙分别要求，把中央环保督察作为改进工作的重要契机，加快补齐生态文明建设和环境保护短板。市委、市政府主要领导及分管领导多次前往一线督查环境问题整改落实情况。
有居民反映，连云港市经济开发区中云街道办事处云门寺砖厂工艺落后，烟气直排，污染环境。7月20日，开发区环保局迅速赶赴现场，在开发区综合行政执法支队配合下，市供电部门现场拆除了该砖厂生产供电设施。开发区督促云门寺村委会与承包人解除租赁合同，并依法对该砖厂窑体实施不可逆的局部拆除，待场地清理完后对砖窑烟囱实施爆破，确保从根源上杜绝违法生产行为。
群众反映，涟水县石湖镇有一小化工厂，废气污染严重，附近村民意见很大。经现场调查，涟水县有关部门对该企业实施关停处理，刑事拘留2人，网上追逃2人，问责5人。淮安市在调查处理此类案件时发现，部分县区小化工、小炼油等“十五小”“新五小”企业“死灰复燃”。为严厉打击违法行为，淮安市在全市范围内开展了“十五小”“新五小”企业环境违法行为专项整治行动，对排查出的81家企业全部要求关停取缔。
( 吴 琼 )