江苏：直面问题，吹响污染防治“百日攻坚”冲锋号

　　进入打赢污染防治攻坚战的最后一年最后一季，我省治污攻坚还有哪些“硬骨头”？如何打好打赢收官战？9月29日，省政府专门召开全省污染防治“百日攻坚”推进会议，直面污染防治痛点难点，全面吹响“百日攻坚”冲锋号。

　　环境质量改善成果脆弱

　　今年以来，全省环境质量继续保持改善势头。截至9月27日，PM2.5平均浓度35微克/立方米，同比下降16.7%；优良天数比例79.8%，同比上升10.5个百分点。国、省考断面和主要入江、入海河流水质优Ⅲ比例分别为78.8%、84.1%、97.8%、53.8%，同比分别上升0.9、3.7、8.9、11.5个百分点，均消除劣Ⅴ类；太湖湖体水质稳定在Ⅳ类。在全省经济强劲复苏，GDP增幅好于全国、快于预期的同时，取得这样的环境质量改善成果十分不易。

　　“虽然全省环境质量暂达国家下达的考核目标，但改善成果相当脆弱。”省生态环境厅主要负责人直言，尤其是一些地方管控放松问题愈发严重，完成约束性指标“保险系数”不足。

　　9月3日，记者跟随省生态环境厅工作组赴宿迁暗访时发现，在宿迁学院空气质量国控站点附近，大量裸土未覆盖，部分施工道路未硬化，施工场地无围挡，且无车辆冲洗设备，唯一的一台喷雾设施也未运行。“宿迁学院国控站点指标排名靠后，我们将直面问题、迅速行动，把污染防治工作作为重要政治任务，精准施策精细治理，严格落实严肃问责，确保圆满完成污染防治攻坚战目标任务。”宿迁市宿城区区长陈伟在会上表态，将突出优化机制，强化督查问责，全面落实防治责任。迅速优化宿迁学院国控站点整改工作专班，做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化，尽快扭转落后局面。针对国控站点周边降尘量较大这一突出问题，深入开展“清洁城市行动”，加大各类扬尘管控力度。

　　直面问题出实招求实效

　　9月1日至26日，3个国控点PM2.5浓度改善幅度和绝对值在全省靠后，南通市崇川区区长、紫琅学院大气站点“点位长”黄卫锋当场表示“深感愧疚和自责”。“下一步，我们将坚持问题导向、深思反省，以更坚决的态度、更大的力度、更有效的措施奋力攻坚，确保完成省市下达的‘双控双降’目标。”黄卫锋说，将严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”要求，坚决扛起“点位长”职责，督促部门高效联动、属地担当尽责。健全三级“点位长”制度，建立工作专班、逐级传递压力、层层落实到人。重点发挥489名“企业首席服务员”、770名网格员作用，确保环保问题及早发现、政策宣传“盖边沉底”。从快从紧抓好任务推进，做到“一小时一小时算时间、一微克一微克降指标”。以大气污染治理“百日攻坚”为抓手，强化源头控制，突出重点整治，不遗余力打好攻坚“组合拳”。

　　今年以来，淮安市洪泽区受断面上游农田秸秆退水、部分生活污水入湖、工程施工以及断面附近相邻县的围网养殖污染等多种因素持续叠加影响，1-9月洪金断面COD年均值达21.2毫克/升，高锰酸盐指数年均值达6.13毫克/升，未达Ⅲ类水考核目标。洪泽区副区长、洪金“断面长”左鹏坦言，这说明该区污染防治措施还需进一步加强。“我们将针对突出问题，精准出招，加压推进，全力推动断面水质稳定达标。”左鹏说，将加快基础设施建设进度，持续提高污水收集处理率，严格控制农业面源污染，加密水质监督检测，成立断面达标攻坚工作专班。

　　聚焦重点出重拳严监管

　　“百日攻坚”重点聚焦5项工作，包括空气质量改善、断面水质提升、农村生活污水治理、危废安全处置、突出问题整改。为确保攻坚见成效，会议明确，各地主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，相关“点位长”“断面长”必须切实扛起责任，全面履职尽责，一着不让抓好落实。省各有关部门要按照责任分工，强化污染防治监督指导，着力解决污染防治重点问题，增强齐抓共管的工作合力。突出严格执法、精准执法、规范执法，对发现的问题实行全流程监管，形成“百日攻坚”高压态势。在“百日攻坚”行动中，要严肃责任落实，对工作落实不及时、问题整改不到位、环境问题久拖不决的单位，以及不作为、乱作为、慢作为的干部，坚持有责必问、问责必严、精准问责，绝不姑息。

　　常州经开区对辖区内306家涉气重点行业企业，按A、B、C、D四个等级实施分类精准管控，实施高压监管督促企业严格落实管控要求，并进行“红黄绿”三色差异化管理。“对3公里范围24个建筑工地，采取日常检查和夜间巡查、现场巡查和在线监控相结合的方法，全方位开展工地扬尘治理情况执法检查，加大非道路移动机械查处力度，确保工地扬尘‘六个百分百’管控到位。”常州经开区管委会主任、常州经开区大气站点“点位长”周永强表示。

　　灌云县委书记、善后河闸“断面长”苏锋说，将对省生态环境厅交办的七方面问题分解落实，实施销号管理。同时加快推进镇街污水处理厂提标改造等23项重点工程，确保10月底农村生活污水处理设施建成投运。推广健康养殖模式和技术，沿线农业种植一律禁止使用高毒高残留农药。以善后河沿线两侧500米范围内农田为试点，推动产业转型，开展规模化种植和种植方式调整。(吴 琼)

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