盱眙：蹄疾步稳推进相对集中行政许可权试点

　　新华网南京9月7日电（李静）近日，江苏省政府召开全省简政放权放管结合优化服务转变职能电视电话会议，盱眙县委书记李森作为全省唯一的县委书记代表，做了题为《蹄疾步稳推进相对集中行政许可权试点》的发言，介绍盱眙成为全国相对集中行政许可权改革试点县以来的探索经验。

　　2014年8月，盱眙县成为全省县级简政放权、转变政府职能改革试点单位。今年3月，又上升为全国相对集中行政许可权改革试点县。7月，盱眙县行政审批局挂牌运行，成为全国首家县级行政审批局，标志着盱眙相对集中行政许可权改革试点迈出实质性步伐。

　　李森介绍，盱眙县紧紧锁定“简权、担责、防腐”目标，积极探索顶层设计，精心谋划审改方案，避免职责单纯叠加的“物理整合”，力求优化重组的“化学融合”，实施“三个再造”、实现“三个归位”，即再造政府权力结构、机构职能、政务流程，实现政府权力归位、政府责任归位和部门利益归零。

　　据介绍，盱眙行政审批局成立两月以来，由原来全县75个审批科室精简为4个业务审批科室，审批人员由235人减少到41人，申请材料由326件减少到132件。目前，共办结各类审批事项1294件，审批环节和层次压缩一半、平均办结时限减少70%。

　　李森说，盱眙县将通过搭建“一局四中心”的大架构，加快推进公共管理信息互联互通、平台共建共享、服务精准高效；大幅度精简一线审批人员用于事中事后监管，从根本上解决以审批代监管、重审批轻监管、只审批不监管的问题，促进审批、监管既相互分离、又相互制约；探索综合执法改革，整合市场监管、安全生产、资源环境、城乡建设等领域的执法力量，推行一个部门管市场、一支队伍管执法。

　　据悉，中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院汪玉凯教授此前参加盱眙县相对集中行政审批权改革方案专家论证会时认为，盱眙的探索是县域治理改革的典型、符合中央改革的方向。（完）