江宁区市场监管局加强市场主体证照监管，营造公平有序市场环境

为进一步加强商事制度改革后续监管，营造公平竞争的市场环境，江宁区市场监管局多措并举，加强市场主体的证照监管。

一是制定工作方案，明确工作重点。及时制定《2016年市场主体证照监管工作意见》，着重抓好了燃气、化工业；歌舞娱乐、电洗浴桑拿、旅馆业；药品、食品、餐饮业；木材加工、废旧收购等重点行业；汤山、方山、牛首山风景名胜区；机场、金花村、银花村等“窗口”地区；主要商业场所、城市主要干道、中小学校园周边等重点区域市场主体的证照监管。

二是部署开展专项整治。根据市工商局及江宁区政府的工作要求，他们部署开展了校园周边环境整治、危爆寄递物流整治、犬类经营主体证照检查、卫生城市复审、危险化学品整治、排水户普查、餐饮证照核查等一系列专项整治行动，有效助推了该区的证照规范化管理工作，净化了辖区市场环境。今年该局共检查市场主体8347户；与相关部门开展联合执法行动38次；检查中发现无照经营522户；其中规范办照317户；下发责令整改245户；抄告相关部门102件；依法取缔28户。

三是加强协同监管。根据国务院、省政府《关于推进“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》的有关规定，为强化商事登记制度改革的协同监管，该局依托查无联工作机制，及时制定相关文件，指导各成员单位（各街道、园区）按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管的原则”，依法履职尽责，做到工商登记和行政许可审批、行政监管部门的有效衔接，防止监管出现真空，确保后续监管到位。同时要求各街道（园区）要强化属地监管职责，严厉打击和查处取缔危害人民群众身体健康、污染环境的无证无照经营行为，通过各成员单位、各街道（园区）的齐抓共管，从而为辖区社会经济持续发展营造良好的市场环境。

四是扎实做好无证无照投诉举报处置工作，有效防止污染环境事件的发生。首先认真做好市民通过12315和12345等平台举报有关无证无照经营等问题的处置工作，今年他们共接到12315投诉148户；12345投诉212户，都及时进行了处置和反馈。同时重点加大对区环保联合执法指挥中心交办涉及环境污染的无证无照经营投诉举报的查处力度，确保处置到位，从而有效防止和杜绝无证无照经营污染环境事件的发生。（蒋伶俐、范炜）