盐都：绿色引领迈向产业中高端

　 　下好科技创新先手棋 “逼”出转型升级增长点

　　去年，盐城市盐都区一口气摘得国家高新区、国家知识产权强县工程试点区、国家火炬输变电装备特色产业基地3块牌子。今年4月3日，又通过国家级生态区考核验收，即将获得授牌。尽管这4块国字号牌子名称各异，但却有同一个指向——科技驱动绿色发展。

　　创牌不是目的，目的是通过创新驱动这个主引擎，实现发展方式的“绿色化”，加快传统产业向中高端转型升级。区委书记羊维达说，“坚持绿色增长、内涵提升，打造高端平台、推动业态创新，向结构调整要增长、要质量、要效率，是建设‘创业开放生态幸福’美丽盐都的基本遵循。”

　　历经4次区划调整的盐都，虽然企业个数不多，但运行质量却不低。以去年为例，电耗同比下降3.5%，煤耗同比下降6.2%，单位GDP能耗下降2.6%，提前1年完成“十二五”节能降耗目标。全区拥有国家高新技术企业49家、省高新技术产品108只，数量均列盐城市第一。全区专利申请量、授权量、万人发明专利拥有量也位居全市之首。

　　顶着盐龙湖“一池清水”，盐都转型升级的压力巨大。区环保局长吕明光说，作为盐城大市区百万人口重要饮用水源地，全区近三分之一面积为水资源保护地，环境容量逼仄。人家是扩建“开发区”引资，而盐都是划“不开发区”选资，不仅非生态项目一个不要，还要限期淘汰污染企业，还历史欠账。

　　这可是场生态自觉的惠民“硬仗”：一次关停盐龙湖周边185家化工企业、4家涉铅企业，建成苏北首个“无化区”和“无铅区”，每年光税收就减少2亿元。

　　调结构必须稳增长。该区通过产业升级培养新增长点，向科技创新要绿色GDP，加快构建企业为主体、产业为依托、产学研为纽带、科技平台为基础、多元投入为保障的区域创新体系，保持经济中高速增长。

　　“以‘高新’二字，统领企业转型升级。”区科技局长陈镖介绍，实施“百企升级、一厂一策”战略，全区186家重点企业“联姻”186家科研院所，点对点帮促提档。在区级层面，依托国家高新区，搭建产业创新平台，重点建设风电研发中心、质检中心、评定中心和科技企业孵化器等4个国家级平台，招引清华大学长三角高端装备研究院落户。

　　“一镇一院一产业”，镇级层面的科技创新也独树一帜。全区6大特色产业镇，分别与省、国家级重点高校院所合作，建立特色产业研究院或重点实验室，把院士、教授请到“家门口”搞产业升级。其中，原来生产电机的龙冈镇，如今已被命名为国家级输变电装备特色产业基地；原来生产制鞋机的大冈镇，被命名为省科技企业孵化器；原来搞喷漆的大纵湖镇，成为省创新型试点镇和全省最大的涂装设备生产基地。

　　不留退路，倒逼转型，还真“逼”出一批行业“单打冠军”来。江苏康杰机械公司成为全省惟一、全国为数不多掌握钎焊技术的高新企业，已筹办首届并即将举办第二届“中国热交换器钎焊与装备国际研讨会”。江苏剑桥涂装公司是业内拥有专利发明最多的龙头企业，产品被国内外多家汽车企业视为“免检产品”。全区有16家企业被列入省“两化融合”示范企业，总数居盐城市第一。

　　在区经信委主任徐洪顺看来，科技投入到位，既是盐都创新驱动的一大亮点，也是企业自觉转型的内在动力。在科技投入逐年大幅度增加基础上，该区积极探索科技金融创新。去年，区财政拨出2000万元担保资金，向81家企业发放“苏科贷”3亿元，在全省各县区（市）中名列第一，企业创新能力整体得到提升。如今，该区“优秀科技型中小企业”数已占到全市三分之一。

　　把增强企业自主创新能力，作为转变增长方式的中心环节。全区规模以上企业，全部建立了研发机构，其中省和国家级研发机构就有60家。目前，全区承担的省和国家级科研项目就有200多项，签约在手的产学研项目有160个，万人发明专利拥有量2.96件……这些科技增长点，无疑是盐都跨越发展的潜在动能。

　　绿色中高端，是新常态下盐都科技创新和转型升级的新目标。80万盐都人一诺千金！

　　（葛建华 王业先 林 培 杨树立 卞小燕）