盐城强化法律援助队伍管理

　　新华网南京11月10日电 记者了解得知，截止目前，盐城全市法律援助联络员、信息员今年以来共解答法律咨询3.5万余人次，发放各种宣传资料16.9万余份(册);引导群众申请法律援助4281件，占全市法律援助案件受理总数5920件的72.3%。早在2007年，盐城市司法局就建立了覆盖全市每个村(居)、每个村(居)民小组的法律援助联络员和信息员队伍。为切实发挥这两支基层队伍的独特作用，近年来，该局不断完善管理措施，切实加强法律援助联络员、信息员队伍建设。

　　一是调整充实队伍。今年3月，印发了《关于进一步加强法律援助联络员和信息员队伍建设的意见》，要求各地及时调整在册不在岗人员，在村(社区)委员会、部门吸收一批懂法律知识、关心群众疾苦、热心公益事业的村(社区)基层干部充实队伍，确保每个村(居)都有1名联络员，每个村(居)小组都有1-2名信息员。目前，全市法律援助联络员和信息员队伍已全部调整充实到位，3800多名法律援助联络员和21900多名法律援助信息员活跃在最基层。

　　二是明确职责任务。要求法律援助联络员、信息员以“贴近群众、方便群众、服务群众”为出发点，切实履行“三员六责”的工作职责：“三员”即既是法律援助的宣传员、又是法律援助申请的引导员、也是非诉讼案件的调解员;“六责”是要广泛宣传法律援助知识、引导群众办理援助申请、掌握重点援助对象、协助审查与核实申请人困难状况、及时反馈法律援助信息、配合法律援助机构对已办案件进行回访等六项职责。

　　三是加强业务培训。采取集中、分片和上门相结合的方式进行业务培训。集中培训，就是与县委组织部、县委党校配合，将培训纳入每年度村级干部培训内容;分片培训，就是每季度安排一次县、镇(街)法律援助工作人员对联络员、信息员进行培训;上门培训，就是在人口较为集中、矛盾纠纷突出、援助对象较多的部门或镇街，指派工作经验丰富、办案能力较强的人员主动上门培训指导。同时，还采取座谈和交流、集中活动日、现场会等多种方式加强联系和沟通，帮助他们加深对法律援助制度的理解。全市法律援助联络员、信息员培训率达100%。

　　四是强化管理考核。要求各地对两支队伍实行“三个一”制度管理，即一个建档制度，一个活动台帐，一个激励督促机制。建档制度，对队伍组成人员实行在册动态管理;活动台帐，使队伍活动有记录、有检查，有成效;激励督促机制，将这两支队伍建设及活动的开展情况列入司法行政层级年终目标管理考核内容，作为年终评选各类先进的重要条件，督促各级法律援助机构把这两支队伍建设作为一项硬任务，摆上位置，纳入日程，常抓不懈。(王登科 于光勇 王媛媛)