盐城开发区检察"创新精进" 后发先至 1年侦办案12件14人
5月3日,一份报表摆到江苏省盐城经济技术开发区检察院检察长李勤的案头:2016年5月3日全面开展工作至今,该院共立案侦查、转办职务犯罪案件12件14人;批准逮捕案件115件148人,提起公诉案件159件213人。
“作为一个新成立的单位,人员少,体量小,只有围绕‘精’字做文章,才能实现跨越发展,才能做到后发先至。”面对这样的“成绩单”,李勤道出了工作“秘诀”。
据了解,一年来,开发区检察院被当地表彰为“综合工作先进集体”,反腐倡廉和作风建设、经济发展和企业服务、基层党建创新等三项工作受单项表彰。网络安全和信息化建设、检察文化建设等工作受到省、市检察院领导的充分肯定。
精准护航,以服务成就美誉
盐城是长三角北翼沿海中心城市、国家可持续发展实验区。作为开发区检察院的司法管辖范围,盐城经济技术开发区和盐城城南新区均处盐城经济发展的最前沿。“两区”经济增速快,非公企业近4000家,占企业总数的99.6%。其中又以高新技术企业和外资企业居多。
在完善服务中心硬件建设的同时,开发区检察院从常用的接待用语、接待规范入手,开展“菜单式”韩语培训、英语培训和礼仪培训。对年轻干警来说,“双语检察官”“三语检察官”在这里不仅是靓丽风景,更是常态。
“能服务”仅是“服务好”的开始。该院以服务非公经济为重点,主动作为,先后出台《保障非公经济健康发展实施意见》《服务保障科技创新“14条意见”》、设立服务非公经济办公室,开通涉企案件办理“绿色通道”,为涉企案件提供“一站式”服务。组织召开“服务非公经济座谈会”、聘请检企联络员、建立检企微信交流群,在安全生产领域、食品药品领域和环保领域开展专项行动,为创新创业营造良好的法治环境。组成检察官宣讲团,定期开展“送法五走进”活动,开展犯罪预防,提出对策建议。企业、园区、学校、社区、镇村,留下了他们倾心奔忙的身影,在给群众便利感的同时给群众更多的获得感。
精细办案,以品质成就效果
司法办案是检察机关的主责主业,需要硬件支撑,更需要资源的积累。这些,对筹建初期的盐城开发区院来说,都是空白。
2015年5月8日,在开发区“法检两院”第一次筹建工作推进会上,市委领导提出了“边筹建,边办案”的要求。此时,开发区检察院筹建才刚刚两个月。
缺案源、缺人手、缺办案场所……担任过盐城市检察院反贪局长的李勤决定从“智慧反贪”开始。积极做好职务犯罪案件的线索收集和查办工作,重点建立了工程项目数据库,通过数据分析,筛选摸排重点人头,先后锁定重大行贿嫌疑人两名,一举突破窝串案。作为该院办理的首起职务犯罪案件,开发区新能源装备制造业招商局原局长孙某某被查处,在开发区引起了震动,大家真切感受到了检察院反腐倡廉的“动真格”。2017年1月,开发区检察院职务犯罪侦防局被盐城市检察院记“三等功”。
积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,不断深化“案件预审查”“质量月通报”等制度,大力推行多媒体示证,探索开展不捕不诉案件向嫌疑人和被害人“双向说理”制度、未成年人案件“诉前走访、诉中家访、诉后回访”制度,邀请律师参与刑事和解和信访化解工作,推动建立新型检警、检法、检律关系。坚持规范化司法,所办案件无错、无漏、无超时。
精致管理,以创新成就队伍
“以前都是看部门负责人述职述廉,今天作为一名员额检察官,自己上台‘晒’成绩单,我的感觉是全新的。”1月14日,盐城开发区检察院在全省首家举办员额检察官述职述廉大会,参加述职的员额检察官高红梅颇有感慨。
按照司法改革的原则精神,开发区检察院主动顺应“大部制”要求,共设6个职能部门,分别为政治处、职务犯罪侦防局、办公室、刑事检察科、控告申诉检察科、检察业务管理科,创新和信息化,已融入该院“大部制”管理的每一个单元。
开发区检察院以“铸一流品质,塑卓越开检”为目标,以建设“开放型、公信型、智慧型、活力型检察院”为抓手,先后赴多家兄弟院观摩学习,邀请高检院信息中心专家来院指导,研发使用系列实用软件。
“司法行为一本通”,可随时查阅法律法规、权力清单、办案流程等司法行为规范;人脸智能识别系统,影像数据自动采集贮存,实现对重点人员的及时预警和主动防控;法律文书智能打印系统可实行远程发送、现场“一对一”刷卡打印;政务管理系统动态反映干警每周的计划、每天的工作,检察长可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作;检察为民服务中心将业务咨询、控申举报、律师预约、行贿档案查询等业务有效整合,开拓了“面对面”与“键与键”双轨服务新格局。盐城市检察机关网络安全和信息化建设座谈会在该院召开,“建立‘四求机制’推进网信工作高效开展”获评“全市最佳创新创优项目”。
坚持把创新融入教育培训和检察文化建设,充分利用“周六小课堂”,让每一个员额检察官都走上讲台,围绕具体的核心数据,从“线索怎么发现”“案件如何突破”“社会效果如何保证”等方面,抽丝剥茧讲办案,解决“本领恐慌”。(通讯员 潮 洋 西 江)