(图)盐城市援疆干部情 注天山谱新篇
“东方湿地之都”盐城，地处黄海之滨、苏北平原；“箭乡”察布查尔，位于天山北麓、伊犁河畔。
三年前，当盐城市第八批援疆工作组肩负组织重托、怀着满腔激情，跨越万水千山来到察布查尔这座边陲古城后，坚持真情援疆、科学援疆、持续援疆，与当地人民心手相连、携手同行；三年后，工作组以“项目建设至上、产业合作至精、智力援助至实、两地融合至深、队伍管理至严”，助力察布查尔摘掉了“国家级扶贫开发重点县”的帽子，让古城焕发新生机、迸发新活力。
民生援疆，提升群众“幸福指数”
民生一头连着百姓的衣食住行，一头连着国家的繁荣富强。三年来，工作组始终把“改善民生，让百姓得实惠”作为援疆工作的第一目标，把提升各族群众的“幸福指数”作为第一任务。
“三年共投入援疆资金2.19亿元，实施援建项目37个，其中用于民生项目的援疆资金占总资金的80%以上。”察布查尔县委副书记、盐城第八批援疆工作组组长刘源说，围绕民生改善、基层巩固、创业就业等重点工程，实施了富民安居、乡村卫生室、双语幼儿园示范等项目。值得一提的是，在全省首家创造性地把“小援疆”模式延伸到村居，盐都区郭猛镇杨侍村、建湖县建阳镇金桥村与察布查尔县孙扎齐镇孙扎齐村“2+1”结对合作，受到了两地百姓的普遍欢迎。
援建的一幢幢安居富民房，让当地百姓的生活跨入了现代化。三年共投入援疆资金7780万元，建设4539户安居房，全县近2万人受益，1372户建档立卡贫困户喜搬新居。按照“统一规划、合理布局、功能齐全、配套完善”的原则，
实施了海努克乡切吉新村整村推进、孙扎齐镇孙扎齐村旅游小镇、琼博拉乡贫困村庭院经济等5个美丽乡村建设项目，给当地百姓生产生活带来极大便利的同时，也起到了示范引领作用。海努克乡切吉新村整村推进项目成为伊犁州安居富民和美丽乡村建设的示范工程。
坚持软硬件齐抓，把提升察布查尔公共服务水平作为优先方向。实施了城南双语幼儿园等示范工程，推动全县乡村双语幼儿园的全覆盖；新建了25所村卫生室，在伊犁州首家实现全县乡村卫生室“村村有”；新建成的公安大数据平台已在县城区域内实现无缝监控，极大提升预警处突能力；对86个远程教育站点进行达标改造，确保全县远程教育“村村通”……
为稳步提高百姓收入水平，邀请江苏省农业专家提供技术帮扶，创新发展“双膜西瓜+绿色蔬菜”的生产模式，亩均纯收入超5000元；西域红花产品畅销国内外，带动四个山区乡农户增收；全县千亩休闲观光采摘示范区，今年接待游客首次突破15万人次……据预测，今年红花种植、有机水稻、设施果蔬等可为农牧民直接增收超700元；三年来，农牧民人均收入同比增长均达10%以上。
如何让察布查尔百姓富起来？援疆干部交出了答卷：产业兴，百姓才能富；百姓富，察布查尔才能强。变“输血”为“造血”，从盐城带去的不仅有项目、资金，还有致富求富的渠道、经验和智慧。
围绕“一园一城一区”载体建设，专门安排援疆资金8552万元，建成1.4万平方米的园区服务中心、4万平方米的职工公寓和2万平方米的孵化基地并交付使用，可容纳5000多人就业，极大提升了双创产业园的承载能力和竞争力。目前，已签约落户纺织服装企业7家，实现新增就业2200多人，该园区现已成为江苏省与新疆自治区共建的伊犁（江苏）纺织服装产业园的核心示范子园区，成为自治区三大服装产业基地之一。
在盐城悦达纺织等企业跟班学习的86名各族妇女，成为察布查尔服装企业的“明星”，不仅带出了首批300多名学员，还带头在乡村创办了3个服装“卫星工厂”，带动了100多人就近就业。
走进盐城援建的园区企业、车间厂房、店铺卖场，透过察布查尔群众的一张张笑脸，让人感受到“产业援疆”在当地正激发出强劲的内生动力。海努克乡切吉新村创业就业孵化实训基地2015年9月建成交付使用，为有创业意愿的本地青年人、返乡大学生、贫困户和残疾人搭建了脱贫致富平台。30出头的阿斯亚木·买买提和18岁的妹妹萨丽哈木经营着一家切面店，阿斯亚木告诉记者说，创业就业基地给她提供的门店是免费的，她和妹妹在这里做生意，不但有事情做了，还增加了收入。旁边“艾合买提江皮鞋店”“巧手针线手工艺店”“古丽米拉服装设计培训中心”等众多维吾尔族村民开的小店生意也十分红火，当地200多人在这里实现了创业、就业。
“立足当地资源优势、区位优势和载体优势，借助盐城市各招商平台，初步形成围绕纺织服装、新能源、新材料和环保设备等九类重点产业的招商体系。”察布查尔县委常委、副县长、盐城援疆工作组副组长金明介绍说，三年来，共组织各类项目推介会、产品展销会26场次，邀请了47批次267人次客商到察布查尔考察，累计招引落户特宁服饰、景丽针织服饰、科陆电子等项目13个，总投资15.06亿元，为察布查尔产业结构优化注入了新的活力。特别是来自盐城的科力普农业公司和万业城市综合体两个项目的入驻，实现了盐城本土企业落户察布查尔零的突破。
促成锡伯古城与大丰麋鹿保护区、大纵湖景区的深度合作共建，双方在宣传推介平台、人才培养和品牌打造等方面进行共建共享、互补互助。三年来，每年游客人数增长超30%，全县新增服务业实体超过65个，社会消费品零售总额年增幅达15.08%。
察布查尔的改变不只是一点点：从“硬件”到“软件”，盐城援疆带来的不仅有真金白银、民生改善，还带来了全新理念、技术支撑，更带来了人才与知识的集聚。
工作组始终把人才培养作为一件立足长远的重点来抓，充分发挥援疆干部人才的“传帮带”作用，整合前后方各类资源，围绕课题和项目，通过柔性引才、课题共建、远程教育等各种途径，尽可能为当地培养更多的专业适用人才。三年共安排资金1068万元，实施“六大人才”培训项目56个，培训各类人才4380人次，培养了一批“带不走、用得上”的干部人才队伍。
眼下，已进入寒冬的察布查尔，到处白雪皑皑、寒意袭人。“你的胆囊有点炎症，得注意饮食，早饭一定要吃，尽量少吃肥肉、鸡蛋，一定要记住每年都要复查……”12月2日一早，市援疆医疗队专家陆进友给热斯汗·斯德克老人检查身体时，交代他注意事项。
“知道专家要给我们体检，8点多就起床。没想到，医生已经在等我们了。盐城专家水平高、检查细，太感谢他们了！”11月28日起，我市选派的55名医疗专家，组成16支医疗队，带着B超机、心电图机等设备，进驻察布查尔6个人员密集的乡镇，计划在年底前，协助完成近9万名各族群众的健康体检工作。
据统计，三年来两地互派专家人才42批次376人，全县通过跟班学习、专项提升和就地培训等方式培养的各类公共服务类人才累计超过2200人。
围绕教育卫生系统部分薄弱学科和科室，组织邀请110多名专家、重点学科带头人到察布查尔，开展“组团式”送医送教送培送技术活动10多场次。26名援疆专家人才累计开展示范讲座113次、课题研究34项，指导开展新技术项目26个，填补了永久起搏器、内镜下止血等12项本地医疗空白。
与此同时，“盐城·察布查尔对口支援网”正式上线，成为两地交流互动的即时平台。盐城师范学院先后派出8批次240多人赴自治县支教，拉近了两地青年人之间的友情；各类社会团体和个人参与到两地交流中来，累计争取各类捐赠近2000万元，涌现出“中国好人”郑巧玲、民营企业家朱加军等一批扶贫助困结对共建的感人事迹。