立足服务永攀新高峰－盐城市审计局创树信息宣传工作品牌侧记

　　盐城市审计局的信息宣传工作，在全省乃至全国都有一定的影响，已成为常盛不衰、久负盛名的品牌：审计署网站数次改版，但报送稿件的文头，一直以盐城为例；中国审计报曾以“十年磨一剑”和“沃土绽奇葩”等为题报道该局做法和经验；盐城市党政系统信息工作自有考核以来，该局每年名列前茅、多次在相关会议上作经验交流。如何让信息宣传工作在高起点上实现新突破、新跨越、新发展？近几年来，盐城审计人没有束缚于考核分数和名次，也没有止步于昔日的骄人成绩，而是以“归零”心态，自我加压，奋力开拓，续写着信息宣传工作的新辉煌。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 服务队伍建设提素质
　　多年来，盐城市审计局秉持培养“能审善谋会写擅讲”复合型人才的理念，将信息宣传工作作为培养人才的重要方式，将新进年轻同志安排到办公室信息宣传岗位锻炼，经历一个周期后再交流到业务处室。现在行政事业处任职的张晶就是其中一位，经过几年信息宣传工作磨炼，她的综合分析能力、信息宣传敏感度和文字表达能力有了显著提升，在全市审计机关演讲比赛中还拔得头筹。到了业务处室后，她一边虚心勤勉学习业务，一边发挥特长，将处里的审计成果和成绩及时整理撰写成信息宣传稿件。所在处室成为了信息宣传产品的“高产地”，2014年以来，已有4篇信息材料获得市委书记朱克江重要批示，有的还被省级政府信息内刊采用，另有多篇宣传稿件在省级以上载体上发表。
　　近年来，该局着力拓宽培养信息宣传人才的渠道。不定期组织青年审计论坛、邀请党政信息系统和新闻单位专家授课、信息宣传骨干相互交流经验、评比和赏析优秀稿件等丰富多彩的写作知识和能力培训活动，并将信息宣传稿件采用分值作为评选“十佳审计组长”、“十佳审计能手”的一项重要量化内容，营造了信息宣传工作的良好氛围，审计人员动脑动笔的兴趣和能力不断增强。
　　薪火相传，则是该局增强信息宣传工作内生动力的又一重要举措。副局长陈献东潜心研究审计前沿问题，带头撰写审计理论文章，多次参加全国和全省理论研讨会并获奖。在他的示范带动下，激发了不少审计人员开展研究式审计的兴趣，有3名审计研究能力较强的年青审计人员还成功当选为市审计学会副秘书长。今年5月，新入职时间不长的工程审计人员成烨，初次创作的稿件《依法行政，防范审计监督随意性》就被中国审计报言论版采用，受到该局党组书记、局长吴先国充分肯定，批示进行表扬，并要求年轻的审计工作者不仅要重视审计业务的学习，而且要努力提高理论素养和包括文字、语言在内的综合表达能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 服务领导决策增效益
　　每到年根岁底，盐城市审计局都会收到2份来自市委、市政府办公室寄来的感谢信，感谢审计深化成果、服务领导决策、较好地发挥了参谋助手作用。这是该局以信息工作服务领导决策留下的一个个闪光足迹。
　　什么样的信息才能受到领导关注，这是盐城审计人经常思考的问题。该局主要领导立足宏观和全局，亲自提出和布置选题，亲自提供素材和把关材料，并且指导和要求办公室结合年度审计项目计划，制定综合性的信息宣传稿件撰写计划。每年年初，审计业务人员都要收到一份定人、定题、定时间的“三定”计划和责任分解表，为其撰写稿件指明了方向和路径。为进一步提高服务领导决策水平和成效，2014年以来，该局以适销对路为出发点，调整优化了信息载体，集中力量编写好问题建议类信息，着力向大块头、综合稿、调研信息等“深加工”和“精加工”转型升级，以满足领导决策和统揽全局的“高端需求”。
　　面上的突出问题、群众的强烈呼声、重大损失浪费、重大风险隐患、重大管理漏洞、重大履职尽责不到位，这些领导关心和关注的热点、难点和焦点问题，在审计人员精心提炼、情况详实、文字朴实、建议靠实的信息材料上，都得到了充分体现。2014年，对大市区12所公办职业教育学校办学情况的专项审计调查，查找和分析了职业办学不适应经济社会发展需要的问题和症结。市政府根据审计提出的针对性、前瞻性、操作性兼收并蓄的建议专门出台文件，成立盐城市六大职业教育联盟，全面加快推进全市现代职业教育体系建设，并将2所师范类职业学校合并提上重要议事日程。
　　考虑到信息工作的保密性和时效性，该局开辟了一条信息报道“绿色通道”，对一些重要和敏感的信息材料，可在报送当天直达市委、市政府主要领导的案头，进入领导决策和行政督查的视野和程序。该局依托某县党政领导经济责任审计，对贪腐窝案影响经济发展的典型问题进行深入剖析，形成专题信息材料。市委主要领导批示要求有关部门对这一重要课题深入调研，举一反三，加强县级领导人的监督和管理。可以说这一份小小的信息材料，在促进某县经济社会复苏、纠正领导干部政绩观、加强党风廉政建设等方面产生了积极深远的影响。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 服务职能发挥塑形象
　　屡审屡犯，是审计整改面临的一个老大难问题，一定程度上对审计职能发挥和监督效果形成了掣肘，损害了审计的执行力和权威性。该局在充分运用跟踪检查、公告结果、行政指导等手段外，积极运用审计信息“四两拔千斤”的作用，与相关权力机关构建协作纽带，借力打力。每年，该局都要对预算执行情况审计中发现问题整改情况进行跟踪检查，并将检查结果以信息形式及时如实向市委、市政府汇报，并建议将突出问题在适当范围内进行通报，这一机制有力地督促了被审计单位领导认真地对待审计整改，审计决定和建议的执行落实情况得到进一步提升。
　　盐城审计人深知，审计信息产品只有与审计业务工作紧密结合，形成互动，才能真正体现其内在价值和外在生命力。为此，多年来他们一直坚持信息工作进审计方案、进审计会办、进审计档案的“三进”制度。审计项目方案制定时，需要写什么样的信息；审计会办时，大家有什么好的“信息点”建议；审计项目考核评比时，翻档案查找审计信息。这个信息与项目全流程并行的制度，让审计人员的信息意识、综合分析能力和建言献策水平大为增强，也促进审计层次和水平的提高。
　　盐城市审计局还十分注重将创新创优成果和先进人物事迹，总结出来宣传出去，形成“墙内开花墙外香”的综合效应，提振队伍士气和斗志。近年来，该局自主研发的政府投资项目审计管理平台，有效促进政府投资项目审计质量效率提升和风险控制的创新做法，通过在中国审计报和中国审计杂志系列宣传后，全国各地数十家审计机关慕名前来学习交流。同时，大力宣传连续2次获评“全市十佳服务处室”的经贸审计处、“全市十佳勤政廉政干部”仲维林、业务精干任劳任怨多次奋战在重大审计项目一线的孙长华和杨亚坤、热心化解矛盾真情解决困难的下派干部唐林春等先进典型，大力弘扬盐城审计机关的浩然正气和“三严三实”精神，营造了积极向上、争先创优的生动局面。（李德志 陶振华）