盐城局着力强化行政复议层级监督

　　近年来，盐城市工商局以依法、规范、公正审理行政复议案件为切入点，严格实施层级执法监督，着力解决下级行政机关的乱作为、不作为和慢作为问题。去年以来，先后通过行政复议法律途径，依法撤销或者确认被复议行政行为违法2件，责令下级行政机关履行法定职责3件。
　　一是严格审理案件，依法纠正违法行政行为。始终坚守依法、严格、公正原则，对被复议行政行为实施全面审查。某县市场监督管理局超出法定期限对当事人实施扣押财物行政强制措施，市局经复议审理后确认其程序违法，予以纠正。某工商分局在处理消费者投诉时履职不及时、不规范，市局经复议审理查明事实后当即作出行政复议决定书，责令工商分局在七日内采取法定措施维护消费者合法权益。
　　二是公开复议结果，接受社会公众全程监督。专门在门户网站设置行政复议栏目，公布行政复议指南，畅通行政复议渠道，并定期将行政复议案件审理过程及结果进行公示，确保公平公正，经得起社会各界的监督和评议。对近年来审理的24件行政复议案件全部在局门户网站上予以公示，行政复议双方当事人均心服口服，无一件提起行政诉讼。
　　三是健全工作机制，规范疑难案件办理程序。建立履职疑难案例定期会商制度，设立履职疑难问题特别处理程序，对行政复议案件实施听证式审查，充分听取双方当事人对争议事实、法律适用、执法程序、自由裁量等方面的陈述意见。同时，在法定范围内推行行政复议调解制度，最大限度保护申请人的合法权益，实现行政复议法律效果与社会效果的有效统一。近年来审理的24件行政复议案件中，有6件因申请人合法权益得到落实而主动申请撤回复议申请，真正做到了案结事了。
　　四是加强评议考核，严格追究执法过错责任。制定依法行政考评细则，把行政复议结果作为考评的主要内容。在复议审理中发现下级行政机关在履职中存在不规范行为的，及时制发《行政执法监督通知书》，责成其主动纠正。对因乱作为、不作为而被撤销、确认违法或者责令履职的，则依法作出复议决定书，并抄送当地纪检监察部门，追究行政执法过错责任。近年来先后有4名行政执法人员因违法履职被给予行政处分，5名行政执法人员被通报批评。