《大清盐商》热播背后，是江苏盐业波澜壮阔的发展史

　　《大清盐商》系列报道之2

　　“煮海之利，两淮为最”、“华东金库”……一袋食盐背后，这些美誉代表的是江苏一部波澜壮阔的盐文化史。

　　目前，由江苏文化产业集团、江苏省盐业集团公司等单位联合出品的《大清盐商》，正在央视八套黄金档热映。江南时报对这部剧的报道，引起不少读者的关注，也勾起了他们的求知欲——他们非常想知道，江苏盐业发展的历史沿革究竟是怎样的来龙去脉。江南时报记者黄勇

　　剧情关键词：扬州、淮盐

　　2500多年前，江苏开始煮海为盐

　　江苏自古就是食盐的产销大省，盐场分布在北起苏鲁交界的绣针河口，南至长江口这一斜形狭长的海岸带上，跨越连云港、盐城、淮安、南通4市的13个县、区，占地653平方公里。这些海岸因为具有全国最为广阔的沿海滩涂，四季分明的气候条件，适宜于海盐生产。

　　《明史·食货志》就记载：“淮南之盐煎，淮北之盐晒。”这说明早在500年前，江苏海盐就有煎盐和晒盐两种生产技术。不过江苏省盐业协会副理事长晏仲华告诉记者，早在吴王阖闾(公元前514年)时代，江苏沿海学习齐国开始煮海为盐。到了汉武帝时期，开始招募民众煎盐，刈(yì，“割”的意思)草供煎，燃热盘铁，煮海为盐，昼夜可产千斤。唐宋开始大发展，其中唐代开沟引潮，铺设亭场，晒灰淋卤，撇煎锅熬，并开始设立专场产盐。到宋代，煮海为盐的工艺已很成熟。至元代，江苏盐业已发展到30个盐场，煮海规模居全国首位。特别是明代江苏盐业由煎盐发展到了晒盐，出现了淮南煎盐、淮北晒盐的格局。清光绪二十九年之后，由于淮南海势东移，土壤淡化，盐产日绌，煎盐逐渐被淘汰，而日益兴盛起来的淮北日晒滩制盐，通过滩晒技术的不断改进，从分散的小型砖池滩晒逐渐向大型泥池滩晒过渡，使得淮北产盐占到两淮总盐量的80%以上,从而奠定淮盐在我国盐业生产中的重要地位。“到了20世纪60年代中期，随着塑晒结晶新工艺试验的成功，同时在全省各盐场推广使用，使江苏海盐生产进入了稳产、优质和高产的发展新阶段。”晏仲华介绍。

　　而电视剧《大清盐商》故事发生地——扬州，有着悠久的盐宗庙。这处庙内供奉着三位历史上与盐有关的重要人物：夙沙氏、胶鬲、管仲，他们被尊为“盐宗”。其中，古代黄帝的重臣、产盐部落首领——夙沙氏是最早煮海盐的始祖；殷商时期的胶鬲则是最早的盐商；春秋时期的法家代表人物管仲是最早的盐官。

　　扬州市历史名城研究会相关人士介绍说，清同治十二年(1873年)，两淮盐商在扬州南河下康山旁建立了这处盐宗庙，扬州并不是全国最早。不过同时供奉三位盐业始祖、三宗同祭的，仅此扬州盐宗庙。

　　剧情关键词：引票、引岸、盐引

　　清代食盐运销用的是最严的引岸制

　　在《大清盐商》中，出现了引票、引岸、盐引等很多盐业历史上的专有名词。这些词，随着历史的变迁，如今已不复再用。但古代食盐的销售却着实非常“考究”。

　　在奴隶社会，盐是奴隶献给奴隶主的贡品之一。但春秋时期齐国的管仲以及后来的汉武帝，意识到来自食盐的收入，能成为政府财政收入的重要支柱，其重要性甚至仅次于田赋，因此开始推行食盐国家专卖。

　　后来，我国盐业专营可谓不断在改革：汉朝至唐朝初期，实行的是官府直接运销体制；唐朝中期至明朝晚期实行的是官府控驭下的商民分销；明朝晚期至民国时期则改为官府监督下的商人包销。但万变不离专营的体系。

　　清代的食盐运销，沿袭的正是前代的专商引岸制。《大清盐商》的编剧南柯阅览、研究过众多的清代盐业史。他告诉江南时报记者，所谓的引岸，即引地，指官盐行商的指定销售区域。跨区域销售被严格禁止，是严重的犯罪，可以处以死刑。

　　南柯说，清代和宋代很相似，商人要拿到国家发行的取盐凭证——盐引(注：相当于“盐钞”，古代有时甚至直接拿盐引当各种饷银发放)才能从事买卖盐的交易。其具体过程：往往是由盐业总商牵头，一层一级地向下面的商人先行征足该缴纳给国家的税，这些商人才能拿到盐引，从事买卖盐的交易。“总商下面的商人叫行商，他们低价在沿海制盐的普通老百姓处买盐，再到引岸售盐。赚取的是成本价和最终销售价之间的差价。”

　　南柯进一步解释说，正是严格的引岸制度，对食盐贸易也曾产生过普遍性的消极作用，在很大程度上妨碍了盐业经济的正常发展。行商需要在分配或分割食盐的销售市场，严守疆界，定商定地。清政府将全国划分为11个大的食盐生产区，两淮盐产区的销售区域严格限定在目前的安徽、江西、湖北、河南以及江苏的部分、湖南的部分。“扬州盐商销售的食盐就不能过江销售到镇江，因为镇江等苏南地区当时归属于浙江盐商引岸。盐销区划分的不合理，就造成了部分地区买盐不得不舍近求远吃高价盐。”这种制度下，盐政官也成为天下第一肥缺。

　　剧情关键词：废除盐引制

　　中国2600年的盐业专营垄断将于2016年结束

　　《大清盐商》有一大看点，就是与现今高度贴合，其播出之际正值我国盐业制度的改革期。《大清盐商》中的两淮盐业总商们是盐业专营制度下的受益者，而汪朝宗作为首总，向皇帝乾隆谏言改革盐业制度，废除盐引制，这是一个既得利益者着眼长远的自我革命。

　　而在现实中，盐业制度的改革也到了一个关键的岔路口。

　　我国目前的食盐专营体制，是在1996年形成的。上世纪90年代，为消除碘缺乏病，原卫生部规定食盐中必须加碘。1990年，《盐业管理条例》发布；1994年《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》发布；1996年，《食盐专营办法》发布，对食盐产销实行国家指令性计划管理，对食盐价格实行政府定价。随后各地根据实际出台盐业管理条例。

　　但到了2005年，世界卫生组织根据我国儿童尿碘中位数的监测结果，将中国描述为碘“超过适宜量”。

　　去年，我国终于决定，中国2600年的盐业专营垄断将于2016年结束。据透露，江苏盐业制度改革将从2016年启动，改革新方案主要包括六部分内容：废止食盐专营、健全食盐储备体系等。从2016年起允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。

　　中国盐的历史

　　公元前685年

　　齐国宰相管仲首创盐政大法—《正盐夹》,拉开了中国食盐国家专营的序幕。

　　公元前100年

　　汉初盐业开放民营。汉武帝时征战频繁，国库窘迫，汉武帝下令将盐铁经营完全收归官府。

　　公元860年

　　唐中期起，盐价飞涨，私盐贩逐步发展壮大。著名的农民起义军首领黄巢、王仙芝都以贩卖私盐起家。

　　公元1000年

　　北宋起，为保证官盐收入，食盐流通被严格控制，不同产区的盐限制在某一区域销售。

　　公元1400年

　　明代为防止官员腐败，规定禁止“监临官员”，禁止四品以上文武官员及家人、奴仆从事盐商业务。

　　公元1700年

　　清代盐业专卖下腐败尤盛，盐政官成为天下第一肥缺，两淮盐政更是肥缺中的肥缺。

　　公元1920年

　　民国初期，盐商可出资将盐引购买到自己名下，获得一定区域内包销食盐的销售权。

　　新中国

　　1996年，形成食盐专营体制。2016年，江苏盐业制度改革将正式启动。