“百强县”实力榜，“靠谱度”多高？
——本报记者五问评比主办方
新华报业网讯 24日，2015年度“中国中小城市综合实力百强县”名单甫一出炉，本报“还原真相”栏目记者就接到众多网友电话和电邮：有询问主办方资质和评比程序的，有质疑排名结果和权威性的，甚至还有曝评比方“山寨”身份的……几天来，记者梳理疑问，明察暗访，探究真相，尽量以采访实录方式，呈现“榜单”来龙去脉和求证过程，问答之间，由网友辨识其“靠谱度”。 官网为何由广告公司承办 由中国城市经济学会中小城市经济发展委员会发布的“百强县”名单，首发其官网——中国中小城市网。点开网页“领导关怀”一栏，照片说明中赫然见一错别字——某某领导“为中国中小城市网提字！”这个错字太明显了吧？“提”，显然是“题”之误。 记者再通过“全国网站备案信息系统”，查询中国中小城市网，发现其备案信息是注册资本50万元的北京中天国泰国际文化传媒有限公司。这官网“后台”似乎并不“高大上”。 对此，中国城市经济学会中小城市经济发展委员会秘书长杨中川轻松释疑：委托企业运营维护官方网站很正常，政府购买企业服务有何错？有错字，说明网站人员责任心不强。 民政部网站为何搜不到社团信息 公开资料显示，中国城市经济学会中小城市经济发展委员会，是在民政部登记注册的社会团体。可记者在中国社会组织网，既搜不到中国城市经济学会中小城市经济发展委员会的任何信息，也搜不到中国城市经济学会或中小城市经济发展委员会的任何信息。不甘心，记者又向民政部社会组织管理局求证。 稍后，该局二处一位女性工作人员告知：可能是网络原因，已在民政部登记注册的中国城市经济学会信息，未能及时显示，其分支机构——中小城市经济发展委员会具体信息通常不进入查询系统。它作为“子社团”，不是独立法人，也不独立承担法律责任。“有事，由‘母社团’担着。”她透露，中国城市经济学会目前挂靠中国社科院，至于在哪个部门，就不清楚了。 在检索中国城市经济学会过程中，记者竟意外发现：2012年4月10日和2013年7月22日，中国城市经济学会都因“未按规定参加社会团体年度检查，违反了《社会团体登记管理条例》第三十一条规定，分别受到民政部警告和停止活动6个月的行政处罚。“如果连续3年受到行政处罚，就要撤销团体登记，好在他们之后遵规没犯。”民政部执法监督办公室人员解释说。 中国城市经济学会参与评比吗 25日，记者先后询问中国社科院10多个部门，才辗转得知，中国城市经济学会挂靠在该院城市发展与环境研究所。所科研处答复记者：“评‘百强县’事我们不管，要问同在一幢楼办公的中国城市经济学会。”并告知了电话。 “评比的事，学会不知道，是分支机构中小城市经济发展委员会干的吧？目前，还没有收到他们的报备，所以不清楚。”中国城市经济学会两位工作人员热情提供了杨中川的电话，并说“问他，他清楚”。 有些经济强县为何“落榜” 江苏有些经济强县为何不在此榜单中？对于记者提问，杨中川条分缕析：“首先你要参与，你不报名，经济指标再好，也进不了我们评比数据库。每年3-4月，我们都会向各地政府办公室或统计局发调查问卷表，要留心，及时填报，经常沟通。我们评比都搞11年了，如果你今年才知道、才关注，怪谁呢？” “当然，我们提倡自愿参与，不强求。”他说。听到这里，记者插问：既然自愿申报，评比面不就无法掌控，排名科学性是否会打折？对此，他认为，有各大权威媒体的宣传，参与者会越来越多。“同时，我们不怕质疑、欢迎质疑。” 与中郡所评比有何异同 “我们是官方组织的学术研究活动，不仅发布榜单，还寻找各地科学发展的典型。最大的区别在于，不是民间行为，而是准政府行为，具有公正权威性。”杨中川说。 记得几年前，北京中郡县域经济咨询所推出的“百强县”榜风靡一时。记者曾以《“百强榜”，花开花落两由之》为题，剖析一些地方“爱榜”“惜榜”的心态和原因。这篇刊登在2013年3月20日《新华日报》头版的文章曾这样预测：“作为政绩考核的传统加分项目，指望‘百强榜’一夜之间被废弃或消失，显然操之过急。” 然而，两年过去了，“百强榜”依旧花开不谢，而专家当年的警示言犹在耳——“政府转型滞后于经济转轨，才带来各类榜单盛行。区域发展靠什么？创新！不问天南地北资源禀赋、生产条件、发展方式，用几张表格、几个公式一统天下，这个评价体系本身就欠科学。” 旧话重温，不知能否警醒“榜单”追梦人？ 本报记者 林培