江苏电价有望下调2.5分钱 居民每年约省41.4元

　　工商业企业希望下调电价的呼声终于得到了回应！记者28日从省有关部门获悉，随着煤炭价格持续低位徘徊、全国电力供应相对充裕，国家已确定下调上网电价和销售电价，二季度将正式出台政策。这是煤电联动两年多来，首次同步调整上网电价和销售电价，对正处于下行压力的实体经济是利好。

　　今年初江苏将调整方案报到国家相关部门，上网电价和销售电价每千瓦时下调1分钱左右，但被认为力度不够，要求修改方案。记者从相关渠道获悉，最终出台的方案中，广东、浙江和江苏3个省份的下调幅度会大些，每千瓦时下调2.5分钱。

　　可别小看这2.5分钱。去年江苏全社会用电量5013亿千瓦时，居全国第二位，工业和服务业用电量占到全省总量的89%左右，电价每千瓦时下降2分5，工业和服务业企业可以减少电费成本支出111.5亿元，相当于去年全省“营改增”给企业减负受益的1/2。常熟苏南重工主要生产电力、船舶等行业的高端装备产品，去年用电量近1亿千瓦时，按照这样的下降幅度，企业年可节省成本250余万元。去年全省居民用电量496.8亿千瓦时，按照每千瓦时下调2.5分钱计算，全省居民每年可省电费支出12.42亿元，每户大约节省41.4元。

　　2012年12月，国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，提出当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价。此后2013年10月和2014年9月，上网电价曾两度下调，但均与疏导环保电价矛盾有关，销售电价未按规定随之联动调整。“2013年以来，煤炭价格步入下行周期，上网电价与销售电价未同步调整，广大企业意见很大。”省经信委电力能源处副处长吴雷介绍，江苏两次下调上网电价的幅度都居于全国前列，每千瓦时累计下调3.6分钱，主要用于支持可再生能源发展和电力行业节能环保改造。

　　如今，煤炭价格仍在持续走低。3月25日最新一期环渤海动力煤价格指数报收每吨473元，比前一期每吨下降了9元，今年以来每吨累计下跌52元。而去年该指数从每吨610元一路动荡下行至每吨525元，跌幅为13.9%。此次电价下调对于寒冬中的煤炭市场来说，无疑是雪上加霜。“目前国内煤炭处于买方市场，电价下调之后，电力企业主观上希望把部分成本转嫁给煤炭企业，从而压制煤价。”省电力行业协会理事长赵永仁坦言。煤炭行业人士测算，上网电价每千瓦时调整1分钱，将影响煤炭价格相应每吨波动20元至25元。

　　江阴苏龙热电副总经理徐志强分析说，目前江苏火力发电成本是每千瓦时0.3元左右，上网电价是每千瓦时0.43元左右，电厂有0.1元左右的利润，上网电价适度下调后电厂还有收益。苏龙热电有6台小机组，供电煤耗是312克/千瓦时，高于省内其他电厂60万千瓦机组290克/千瓦时、100万千瓦机组282-283克/千瓦时的水平，但在综合降本上狠下功夫，机组收益水平居于前列。

　　中央刚出台的深化电力体制改革意见指出，要将上网电价和销售电价之间的价差——电网的输配电价单独核定，公开、透明地接受社会监督。业内人士坦言，随着电力体制改革实施，电价调整将增加频次，输配电价也会下调，现阶段电价水平整体下调的趋势难改。

　　记者了解到，去年在全国率先启动电力体制改革试点的深圳，首次科学合理地核定了输配电价，2015-2017年深圳电网的输配电价为每千瓦时0.14元左右，比2014年实际购电、售电的价差每千瓦时下降1分多钱。江苏电网运行效率居全国前列，但输配电价核定的标准略高于深圳电网，未来有望下调。专家认为，让上网电价和销售电价有效联动是电价改革的一项重要内容，本次重新启动煤电联动机制的更大意义是铺路深化电力体制改革。

　　电价下调，企业得到实惠，但不能成为高耗能行业加快发展的有利条件。记者了解到，我省将利用新电改契机，尽快出台季节性尖峰电价政策，发挥价格杠杆引导产业结构优化调整。今年以来，一批能耗水平不符合产业政策、仍在使用国家和省里要求淘汰的低端落后设备和工艺的企业，被征收了高于正常电价的差别化电价和惩罚性电价。（黄伟）