苏州"三证合一"启动 申请人领照时间减少3天

　　昨天，已有企业率先领到“三证合一”营业执照。　□记者　苏菁　摄

　　昨天上午，市场主体“三证合一”注册登记制度改革在苏州市政务服务中心启动。这是继2014年3月1日新的注册资本登记制度改革以来，我市市场主体准入领域推出的又一项重要改革举措。

　　据该项工作牵头部门苏州市工商局相关部门的负责人姜艳介绍，今后，凡需在苏州市政务服务中心、高新区、姑苏区范围内办理设立的各类公司和分公司，只需向这些区域政务服务中心“三证合一”一个窗口提交一份申请材料，填写一张表格，即可办理“三证合一”营业执照了。

　　去年12月29日，苏州工业园区作为江苏省实施“三证合一”制度改革试点区域之一，颁发了省内第一张“三证合一”执照。此次苏州市政务服务中心实施的这项改革，标志着“三证合一”注册登记制度在苏州全市全面启动。

　　自今年4月苏州市工商局被市政府确定为此次“三证合一”注册登记制度改革牵头部门后，主动向上与省相关部门并联审批平台、信息中心等对接，与市政务服务中心、质监、国税、地税等部门沟通协调，组织做好部门之间数据交换、功能模块申请、交叉培训等，确保了市政务服务中心在规定时间内完成了平台接入并投入使用。

　　昨天，苏州市政务服务中心共颁发“三证合一”营业执照4张。昨天上午9时30分，副市长盛蕾在苏州市政务服务中心“三证合一”综合服务窗口，分别为新设内资企业江苏多能热泵科技股份有限公司、新设内资分支机构苏州靖丰新型材料有限公司和外商投资企业苏州三百山医疗器械有限公司颁发了首张内资企业、内资企业分支机构和外资企业的“三证合一”营业执照。

　　 何为“三证合一”？

　　“三证合一”，是指市场主体登记注册过程中，将原来由市场监管、国税、地税三个部门分别审批发放的营业执照、组织机构代码证、税务登记证进行整合，统一发放营业执照，相关部门实现数据交换、信息共享，进一步减少市场主体准入环节。

　　 解读

　　 三大特点为企业减负

　　全面推行的“三证合一”具有三大特点：一是实行“一口受理”，优化审批流程；二是实行数据共享，节约行政成本；三是实行限时办结，提高审批效率。那么这项改革到底能给企业带来哪些便利？

　　姜艳介绍，通过简化审批环节、缩短审批时限，减少企业办事时间和申报材料，实现为企业减负。主要表现在以下几个方面。

　　申请窗口由三个变成一个。即申请人不再需要分别到工商、质监、国税、地税等部门，提交材料办理审批手续，只需在一个“三证合一”窗口申报材料，即可一次性办结三证，领取“三证合一”营业执照。

　　以江苏多能热泵科技股份有限公司为例，原来需要分别向工商、质监、国地税三个窗口提交3套申请材料，其中，不少内容重复，如今，只要向“三证合一”综合窗口提交一套，一些重复的材料由该窗口工作人员帮助复印或扫描后转交即可。

　　原来申请人到三个窗口申请，分别需要填写三张表格，如今，由“三证合一”综合窗口统一采集后集中到了一张表格上，即“一表制”，申请人只要填写一张即可。

　　“三证合一”后，部门之间实现了数据共享，并联审批，申请人领照时间较原来缩减了3天。如市政务服务中心工商窗口对外承诺办理证照最长时间为5天，质监为2天，国地税1或2天，加起来8天，如今，“三证合一”服务窗口对外承诺时间最长5天，最短1天。

　　“‘三证合一’为我们申办企业省了大麻烦。现在递交一份申请材料，审核完一天就能领到证，真是太方便了。”拿到高新区首张“三证合一”营业执照的江苏多能热泵科技股份有限公司负责人黄邦光说。

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　　苏版“三证合一”有啥不同

　　记者了解到，与上次在园区试点“三证合一”登记制度相比，此次我州市的改革有三大特点：

　　一是实施的地域范围广。改革将在全市范围内实施，目前，服务范围主要为苏州市政务服务中心，以及苏州高新区、姑苏区，6月1日后在各市、区全面推开。

　　二是覆盖市场主体类型多。

　　包括内资企业法人、有限公司、股份公司、个人独资企业、内资企业分支机构、农民专业合作社，以及外商投资企业等企业类型。

　　三是业务范围最完整。登记业务范围涵盖广，设立登记、变更登记、注销登记等全部登记审批流程。（苏菁）