聚焦百姓需求 “生活新变化”推动人民生活高质量

        政府工作报告通篇贯穿以人民为中心的发展思想，提出“要从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好”。健全菜市场、停车场等便民服务设施，鼓励有条件的老旧小区加装电梯等民生“小目标”也写进报告中。

        省委书记娄勤俭在《人民日报》发表署名文章时也强调，“进一步保障和改善民生，让人民群众不断感受到生活新变化。”“生活新变化”，就是要让老百姓的生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严，说到底就是实现高质量的生活，而这正是实现高质量发展的根本目的。

        把民生“关键小事”当作政府“头等大事”

        民之所望，施政所向。“下一步，我们将把老百姓的‘关键小事’当作政府的‘头等大事’，多办利民实事、多解民生难事、兜牢民生底线，不断提升市民的获得感、幸福感和安全感。”全国人大代表、常州市市长丁纯表示，今年常州民生工作具体安排有：加快建设一批公共停车场，解决停车难；组织困难群体、孤寡老人免费体验景区；加大对因病返贫、因病致贫群体的救助力度；深入开展“263”专项行动，打好污染防治攻坚战。

        全国政协委员、淮安市副市长王红红表示，立足新时代淮安发展新坐标，将站稳群众立场、追寻群众需求，梳理现实之困，谋划破题之道。提高区域发展均衡度，统筹协调推动优质资源向城市新建片区、局部热点片区、农村偏远地区和特定困难人群补充；提高基本服务保障度，完善“政府主责、多方合作”的供给模式，强化财政资金引导和托底作用，保持社会事业投入力度不减、建设速度不降，并着力引导社会资本投资兴办社会事业。供给上还要注重提高基层群众的满意度，搞好公共服务的供给侧结构性改革，“确保民生供应有质有量、有序有效”。

        塑造特色产业改善民生，将是乡村的“生活新变化”。全国人大代表、镇江市丹徒区世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平说，村里党员干部到田间地头上党课，带动群众发展高效农业，“我们引进一些能人到村里来发展，种碧根果、种铁皮石斛，将来还会吸引更多有经济头脑的年轻人在村里创业，带动更多农民就业”。

        全国人大代表、沛县栖山镇胡楼村党总支书记王吉永说，通过3年努力，村里建起1500亩桃园，“村民流转100亩、50亩都可以，没钱的就在桃园打工。这样一来，老婆孩子热炕头，不仅富了，还促进农村家庭和谐。在家门口创业就业，乡村振兴的路子就得这样走”。

        聚焦百姓需求供应有质量的教育资源

        切实降低农村学生辍学率、抓紧消除城镇“大班额”、着力解决中小学生课外负担重问题、多渠道增加学前教育资源供给，今年教育工作的重点直指当下教育痛点。

        全国人大代表、省教育厅厅长葛道凯说，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对公平而有质量的教育的需求更加强烈，教育的目的应该更加聚焦。江苏要突破教育改革发展的瓶颈因素、关键环节。加强教育资源盈缺状况预警工作，特别是对资源紧缺的重点学段、重点区域、重点问题开展分级预警。增加学前教育资源供给，加大财政经费投入，保障学前教育师资队伍建设。推进义务教育标准化建设，实施改薄工程和薄弱学校提升工程，规范义务教育学校招生行为。

        “地方大学强不强，直接决定教育强国梦想能否实现。”全国人大代表、苏州大学校长熊思东表示，目前，各地方大学均由各级地方政府建设，地方重视与否、财力投入高低，很大程度决定地方大学的发展水平，“从‘211’‘985’到建设‘双一流’大学，出发点都是打破大学的身份限制，树立全国一盘棋的理念，将地方高校建设上升为国家战略，消除资源分配差别，推动地方大学由大变强。”

        全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁，30年来一直坚守本科教学一线。他认为，接触科技最前沿的优秀教授为本科生上课，对培养出符合新时代要求的创新人才大有裨益。“高校要建立综合、分类、多元化的教师发展评价体系，让教授回归本科生课堂，推动发展以学生为中心的人才培养模式。在现行评价体系中，既要考核授课数量，也要考核授课质量。出台政策让科研成果相对有限但教学良好的教师也能顺利晋职、获得奖励。”

        推动优质医疗资源加快下沉

        新一轮国家机构改革明确，重组国家卫生健康委员会，完善政府在卫生健康、医疗保障等方面的服务。

        “全国凡是有一定规模的医院均人满为患。”全国人大代表、江苏云意电器股份有限公司董事长付红玲认为，解决这个问题必须要分流就医，每个地区要根据实际人口，规划出二/三级甲、乙等医院数量，同时明确专科门诊医院、社区医院的数量且其专业水平须与二/三级甲等医院相当。“重要设备由国家或省进行统一采购，国家卫生部或省卫生主管部门围绕专业、医德、医疗应用等，统一系统地开展人才再教育、再培养。”

        让城乡居民共享优质公共卫生服务，是城乡一体化发展的应有之举，“互联网+医疗”让优质医疗资源下沉更加便捷有效。全国人大代表、南通大学附属医院骨科主任刘璠建议，加快建设心电、影像、病理、临检等区域诊断中心和远程会诊系统，促进大型设备资源共建共享，提高现有医疗资源利用效率，“构建以三级综合性医院为龙头，由若干个三级医院、二级医院和社区卫生服务中心组成的区域性医疗卫生联合体”。

        全国人大代表、扬州市政协副主席、苏北人民医院医疗集团理事长王静成建议，政府部门、卫生行政主管部门及健康医疗领域各类机构共同努力，加强健康医疗大数据信息安全防护。健康医疗大数据聚合个人健康、医药服务、疾病防控、健康保障和食品安全、养生保健等多方面数据，涵盖人的全生命周期，“它是国家重要的基础性战略资源，其发展将给居民健康和医疗研究带来极大便利”。

        代表委员们呼吁，以健康中国、健康江苏统领医疗卫生事业发展，夯实基层基础，补齐发展短板。“市级医院高尖端人才稀少，缺乏领军人物，难以形成技术高地，没有叫得响的专科品牌。疑难重症病人救治能力有待进一步提升。”全国人大代表、靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊说，要推进以分级诊疗为龙头的基本医疗卫生制度建设，为居民群众提供一体化、连续性健康管理和基本医疗服务。推行家庭医生管理服务制度，让家庭医生成为群众健康的“守门人”。(王  拓  陈月飞  汪晓霞)

来源：新华日报  转自：新华网