淮安生态新城整治“不为”“乱为” 锻造全素质员工

　　11月初，由淮安市生态新城纪工委修编的《业务工作“流程再造”汇编》出炉，对生态新城10家单位53项业务工作进行了梳理和“再造”。每项工作的推进路径、衔接环节、人员职责一目了然。

　　“流程再造”，是生态新城重拳整治“两为”现象、深入推进全员素质提升“锻造工程”而推出的一项重磅举措。“翻开一幅幅‘流程图’，一眼就可看出哪方面工作出了问题、出在什么环节。”生态新城纪工委书记、管委会副主任程国民说。

　　作为中心城市主体功能区，新城每年完成工程建设资金50亿元左右；全委年轻人多，70%员工在35岁以下，80、90后占大多数。结合这一实际，早在2013年，新城党工委就提出实施“锻造工程”，通过大培训、大练兵、大检验系列活动，锻造一批“敢负责、能执行、善创新”的干部职工队伍。

　　“实施‘锻造工程’，最大绊脚石便是‘两为’现象。”生态新城监察室主任张波说，在市委统一部署下，生态新城“两为”专项整治共查找问题113条，逐一进行整改，今年先后组织6次明查暗访，对查实的问题进行实名曝光。

　　整治“不为”和“乱为”，使生态新城党员干部的精神面貌发生了明显改观，那么如何让干部“有为”以及更好地“作为”？生态新城党工委副书记秦华明介绍，全员素质提升“锻造工程”是一大抓手，去年和今年分别以“能力基础夯实年和业务能力提升年”为主题，开展系列活动已达上百场次。

　　在生态新城富城路办事处服务大厅，窗口工作人员每人一本颜色统一的手抄本。记者翻开民政窗口张晓春的手抄本，里面密密麻麻抄着很多问答题，除民政工作外，还有计生、劳保、拆迁等方面问题及办事流程。

　　为民办事得办好，福地、富城两个办事处开展了“窗口人员百题清”活动。今年以来，生态新城已办理各类服务事项5200多人次，发放民政优抚、粮补、农机补等民生保障补助资金1000余万元，没出过一次差错、没让群众跑一次冤枉路。

　　为锻造提升员工业务素质，新城财政局实施“微信日志”制度，并建立“共享云盘”，要求员工每天把当天工作及第二天计划发到微信群上，所有工作事项在线填写进“云盘”。同时还进行“每月一练”业务技术测试，测试成绩计入绩效总分，每月兑现。“考好与考差，绩效工资相差1000多元。”财政局财务处处长潘久文说。

　　不仅在财政局，整个新城都实施了定期测试考核制度。“我们每个月在项目工地搞一场实景演练。”新城公司工程处处长任楠说，一批员工由此打磨成“技术控”、“质量癖”，一批项目相继获得扬子杯奖、中国钢结构金奖(国家优质工程)。

　　“锻造工程”的核心，是培养一专多能的员工。在生态新城，驾驶员正通过参加各个业务学习培训，为车改后“跳槽”到综合管理岗作准备；企业员工干好了，可以到行政事业部门当领导。今年，新城又将年轻干部选拔任用与赴基层挂职锻炼挂上了钩，年初首批9名机关员工、4名招聘年轻人员已赴社区(村)任职。

　　目前，生态新城共200多名员工，其中行政事业编制仅40个，员工没有身份编制界限，大部分实行同岗同酬。“工作能力、业务素质才是决定员工薪酬高低、职位上下的主要因素。”管委会主任方庆华说，今后将继续抓好“锻造工程”，构建管理监督俱实的高效发展平台。

　　“锻造工程”的推进，让生态新城员工干事创业面貌焕然一新，助推各项工作的开展：今年，新城财政工作3个增幅全市第一、融资方面3项工作全市首家；50天全部完成3个月房屋征收任务，没有发生一起有效信访，打造了全市亮底征收新样板；全国首家通过国家级绿色建筑示范区验收……