不以牺牲环境来换取一时增长 政协记者会回应“绿色”关切

　　雾霾何时能消散？“十三五”期间人们的生活环境将如何改善？绿色发展要靠什么来实现？3月7日下午，全国政协在梅地亚新闻中心召开记者会，5位全国政协委员就公众关注的“绿色”问题回答记者提问。

　　 汽车尾气并非制造雾霾“首恶”

　　7日当天，北京雾霾散去，迎来了久违的“两会蓝”，然而记者们第一个关注的还是雾霾。全国政协常委、人口资源环境委副主任，中国科学院院士秦大河解释，雾霾的成因主要是人类活动排放造成的，国内的排放源主要是煤，汽车尾气有一定的贡献，天气条件非常重要。

　　“当前情况下散烧煤和没有清洁的煤是造成中国城市雾霾的主要原因。每年冬季取暖季，东北到华北就有大面积的雾霾增加。”秦大河说，到2050年中国的煤作为能源比重还要超过50%左右，因此，治理大气污染，煤的清洁利用是关键。

　　全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智说，雾霾实际上是在环境容量已经接近临界值或者达到临界值产生的一个污染，解决这个问题，最终要靠“天天治理”。“十三五”规划和今年政府工作报告都把环境的治理目标都列为约束性指标，相信经过“天天的治理”，这个问题一定能改善。

　　 最近20年中国累计节能量占全球58%

　　2015年，全球碳排放没有增加，众多研究机构作出判断，没有增加的主要贡献是中国。全国政协人口资源环境委员会副主任解振华认为，这一判断根据一些数据产生，“可以理解”，但是各国碳排放和自身发展直接相关。“中国明确提出了INDC(自主贡献目标)，提出到2030年左右会出现中国二氧化碳排放的峰值。”

　　为何时间定在2030年？解振华解释，这是根据中国国情提出的目标。“中国还是发展中国家，在工业化、城镇化、农业现代化、信息化过程中，需要能源的支撑。中国提出来要通过绿色、低碳、循环发展的路径，既保证经济增长，改善人民的生活、保护环境，又积极地应对气候变化、减排。”

　　解振华介绍，最近20年中国累计节能量是全球总节能量的58%。目前中国可再生能源装机容量占全球24%-25%，最近这几年的增量部分占了全球的37%-42%。在节能、提高能效、发展可再生能源方面中国的进展非常大，得到国际社会充分肯定。

　　如何提前实现降碳目标？解振华表示要采取国际上通行做法，即提高能源的利用效率、发展可再生能源、增加森林碳汇和调整经济结构、产业结构。

　　 “绿色发展”要为媒体监督多开绿灯

　　“十三五”规划纲要草案中，PM2.5、地表水等都纳入了环保考核指标，新增的资源环境指标全是约束性的，堪称史上最严。有记者担心，经济下行之后环境保护和治污能不能保持现有态势？

　　全国政协常委、环保部副部长吴晓青说，把经济和环境保护之间的关系对立开来是不正确的。越是经济下滑，越要保持绿色发展的定力，越是经济下滑越要增强绿色转型的决心和勇气，绝不能以牺牲环境来换取一时的GDP增长。

　　政府工作报告中明确提出，“十三五”期间我国335个地级以上城市的空气质量要达到80%。吴晓青认为，完成这项任务需要“艰苦努力”。他建议，要把这80%的目标责任细化落实到各级政府、落实到每一年，严格考核问责、严格执法，并且在全社会公开监督。

　　公开监督，媒体是一支重要力量。全国政协委员、央视主持人白岩松认为，想要绿色发展就要为媒体的舆论监督多开绿灯，“当你这儿遇到了环境的事件你希望别报，有一天你会成为受害者，你的上游或者周边使你成为受害人，你希望媒体伸张正义的时候，媒体可能已经不会这种功能了。所以绿色就要这个绿灯紧密相连。”

　　新华报业全媒体记者 郁芬