环保部赴华北督查 部分地区落实预警不到位

　　据中国之声《新闻纵横》报道,本轮重污染天气之前,环保部就已经发布京津冀及周边地区重污染天气预警,并要求各地按照应急预案迅速采取应对措施。日前,环保部派出督查组,对重点地区开展重污染天气应急专项督查。央广记者跟随华北环保督查中心一起,在河北保定市、定州市等地开展工作。环保部的督查组是怎么工作的?发现了哪些问题?

　　环保部华北环保督查中心这次一共派出了2个督查组,河北省廊坊一路,保定市一路。12月1号记者跟随保定这一路督查组从北京出发,当晚对保定市白沟新区开展夜查,并沿途对雄县、容城县、高碑店市进行了检查;昨天,又去了博野县、定州市的部分区域,今天督查组计划前往石家庄市。这次督查的内容,主要是对重污染天气下的应急响应情况进行了解、检查和督导,从昨天(2号)到明天(4号),河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸、定州、辛集市启动红色预警。就看这些预警措施是不是到位,比如,施工工地是不是停工了,污染企业是不是停限产,有没有焚烧秸秆或垃圾的情况等等。

　　1号晚上,对保定市白沟新区开展夜查,白沟的箱包非常出名,夜查在当晚9点到1点之间进行。白沟新区的生产企业群,几乎没有灯亮,烟囱也没有冒烟,都因为一级预警而停产。

　　但是在通往白沟的路上,河北雄县雄朱各庄乡西柳村附近,发现有几家企业灯火通明,烟囱冒烟。亿兴塑料有限公司,一楼正在生产PVC树脂粉,由于集尘罩不合格,生产车间粉尘飞扬。工厂负责人王经理向督查组介绍,他正准备更换集尘罩。

　　王经理:它有时候一吹,气儿就跑一下,这个就是让我们马上改造一下,我们订了新的,还没到。

　　记者:为啥晚上生产?

　　王经理:都这样,我们这个不停。

　　车间二楼,落满了白色粉尘,作业人员并没有佩戴口罩等防护措施,记者一走进去就呛得感觉整个肺都不舒服。环保部华北督查中心二处副处长刘传义一下指出了上料口长期无组织粉尘排放的问题。

　　刘传义:你先给我说你有啥设施?你看看你的墙,底下的灰这么大,很明显吗!重污染天气预警要求你们怎么办?

　　王经理:让我们不烧煤。

　　督查人员到来后,不一会,雄县环保局局长等人员也赶到。据了解,当地已经限停产企业112家,但亿兴公司不在停限产名单之内,督查之后,已经对该企业和附近另一家有废气排放的四宝革塑公司实行停产整顿,责令两家企业立即升级治污措施,对企业的行政处分正在进行相关法律程序。

　　夜查还发现,位于白沟新区与高碑店市交界处,世伟材料店门外,有一处明火,在焚烧箱包的下脚料,督查组当场进行灭火,要求当地部门加大巡查力度。

　　昨天下午,督查组来到了定州市,途径周村镇北车寄村,这里有几十家焊铁门加工户,发现有的加工户没有按照要求停产,而是用切割和电焊机作业,产生较大灰尘,而且生产的卫生条件很差,气味呛鼻。

　　记者:这两天有没有政府部门通知说不让干?

　　工人:没有听说,村里断了一阵电,又给电了。

　　督查组离开后约一个小时,定州市周村镇政府已经出具整改报告,称已经采取断电措施,立即整改并对全镇进行污染隐患重新进行全面排查。周村镇镇长李和平说:“督导没到位,采取的方法是给村里把三相电断一相,得保证照明,(因为)它既生产又销售,今天看有两户开着,一个是断电,再一个我们给住户都通知了的。”

　　经过一天一夜的督查,目前发现的问题是,第一,保定部分县区小企业群聚特点突出,比如,高阳县有毛巾制品企业群、博野的胶带制品企业群,这些企业因重污染天气预警原因停产。但是在一些县区交界的地带,“三不管”区域的小企业生产有待规范,落实预警措施的意识有待加强;第二,面源污染仍然存在,比如,清苑区、高阳县331省道沿线有多处土方、砂石料裸露,未按要求苫盖。督查组反馈情况后,相关区县均开始整改;第三,存在停限产不到位行为。比如,容城县晾马台镇东李家营村内有铲车进行地基垫土方作业行为,已经被当地政府处理。

　　这次督查可谓明暗结合。所谓明察,督查组要来保定,河北省环保厅、保定市环保局都是知情的,也就形成了部、省、市三级联合督查,这是明察;所谓暗访就是搞突击检查,比较典型的是夜查,近一段期间,保定市持续开展了“零点行动””。突击检查的方向和具体地点,地方环保部门是不掌握的,督查组自己定想去哪,车就往哪开。

　　怎么发现污染企业呢?据记者观察,一是靠环保部专家提供的一张污染热点区域图,标注的黄色热点区域大概有10公里乘以10公里这么大,在这区域督查组需要核查污染源的情况,也提供了大概的督查方向。

　　有了大方向,具体怎么找企业,记者发现这需要靠执法人员的经验和嗅觉。尽管天气很冷,但是督查组都是微开车窗,观察车外,有冒烟的烟囱要停车检查,有异味也要判断来源。另外,由于这样督查已经是今年第六次了,对于重点区域,哪里可能有问题,督查组都心理大致有数,这样做到督查有方向,能够抓准问题,抓准企业。(记者 吴喆华)