环保部要求审批权与执法权分离

　　环保部4月7日表示，将逐步将固体废物审批权和执法权交由不同部门分别管理；最大限度规范行政裁量权。促使环保部做出这些规定的原因是，中央巡视组在对环保部进行专项巡视时发现“固体废物管理领域廉政风险高。”

　　环保部今天公开发布通知，要求做好固体废物领域审批审核管理工作。

　　环保部认为，固体废物领域审批审核过程不透明；监督机制不健全，审批监管不分离等现象的存在，导致固体废物领域违法违纪、权钱交易、失职渎职案件呈易发高发态势。

　　为解决这些问题，环保部要求，各地环保部门建立权力清单、责任清单和负面清单，强化监督检查和责任追究。同时，在依法合规的前提下，尽量减少申报材料，精简审批环节，压缩审批时限，全面实行“一个窗口”统一受理。

　　环保部明确，对于条件不成熟的审批事项，原则上不得再下放到市、县两级环保主管部门。同时要求，各省级环保主管部门要将审批审核办理流程、办理期限要求、许可内容规范、受理办理和审批结果等全过程信息向社会公开。

　　环保部要求，各地方环保主管部门要切实担负起监管职能，明确企业主体责任，加大对违法违规行为的打击处罚力度。推动“审管分离”，实现固体废物领域审核审批与其他企业环境监管信息共享，推动联合执法、交叉执法、综合执法等机制；建立固体废物领域审批审核多部门、跨部门的信用联合奖惩机制，将依法查处的涉及各类危险废物、进口废物、电子废物违法案件的企业信息纳入社会信用体系中，联合多部门对违法的失信企业实施联合约束与惩戒。

　　此外，还要加快建立废弃电器电子产品处理情况第三方审核机制，可委托会计师事务所等专业机构审核。(法制日报)