直击新《环保法》实施南京化工废料非法倾倒“第一案”

　　4辆农用车，62桶，约11吨，强酸性化工废料……3月初，南京市溧水区环保局成功阻止了一起非法倾倒化工废料的违法行为，避免了可能造成的一系列环境污染后果。

　　这是新《环保法》实施以来，江苏省南京市化工废料非法处置“第一案”，目前此案件已移送公安机关。

　　 现场——

　　例行检查发现异常，4辆农用车被扣押

　　3月4日下午15时左右，南京市溧水区环保局监察大队副大队长洪震正按计划和同事一道，对位于南京金焰锶业有限公司后山的废弃矿坑进行监督性例行巡查。

　　“突然有4辆农用车朝矿坑的方向开过来，在离我们大概50米左右的地方停了下来，当时我们便觉得可疑”，洪震告诉记者，这个矿坑是金焰锶业有限公司多年前采矿后留下的，目前用作一般工业固废经过无害化处理后的回填和生态修复，一直也是区环保部门重点监察监管的点源之一。此次巡查，正是对矿坑环境管理进行的一次监督性的例行监察监督。

　　“这个矿坑的位置比较偏僻，必须从山后绕小路方可进入，一般农用车不会路过这里，”带着疑问，环境执法人员上前盘查。“刚走上前，就闻到一股浓烈的刺鼻气味”，洪震说，这引起了他们的高度警觉。

　　经检查，这4辆农用车，共装了62桶化工废液废渣，重约11吨。在现场，洪震判断，4辆农用车均不具备运输此类化工废弃物的资质和条件，存在重大非法倾倒嫌疑。旋即，在出示了执法证后，要求农用车驾驶员跟随环境执法车，将所有车辆开入区柘塘污水处理厂内，开具暂扣证予以扣押；同时，责令4名驾驶员对车辆采取雨布遮盖等“三防”措施，以防发生雨水淋湿带来泄漏等次生污染事故。

　　 调查——

　　邻区工业废料几经转手，“法盲”欲非法倾倒

　　经过对农用车驾驶员的初步调查，这62桶化工废料来自毗邻高淳区一家名为泽美化学有限公司的化工厂。根据环保部门调查，这家企业已经关停，这些原本用于生产农业除草醚的化工原料又怎么到溧水区了呢？

　　4名驾驶员表示，他们知道这些原料有毒不能随意倾倒，但是并不知道具体是什么。他们是收取了柘塘镇葛某、朱某每车200元的运费，负责将这些废料运到矿坑并倾倒。

　　初步调查得出初步结论，这是一起典型的危险固废转移倾倒案件。随后，溧水区环保局向溧水区公安分局报案。次日，溧水区环保部门会同公安部门，拘传委托人葛某、朱某并展开深入调查。

　　据他们交代，在去年青奥会召开前夕，高淳区泽美化学有限公司负责人王某告诉朱某，他的公司关闭后还剩余一些化工原料没有处理，这些原料比较值钱，委托朱某帮忙处置。随后，朱某便将此事介绍给了他的朋友葛某，并支付了葛某5000元的运输费用，由葛某将这批原料送到溧水区柘塘镇新淮村一家机械厂内存放。

　　今年，由于机械厂厂房外租，新企业的工人认为化工原料桶气味刺鼻，影响正常生产，便要求葛某运走。葛某无奈，找来朱某以及农用车驾驶员杨某商议，将这批化工原料作为废料找地方倾倒。他们最终认为金焰锶业的矿坑是个“神不知鬼不觉的好地方”。

　 　处置——

　　贪图小便宜险酿严重后果，案件移交公安部门

　　据农用车车主杨某交代，他们之前和“坑主”金焰锶业的负责人联系过，表示想将这批化工原料倒在后山的废弃矿坑内，但金焰锶业并未同意这一行为。被拒绝后，他们萌发了偷偷“一倒了之”的念头。

　　“真是万幸，我们正好遇到，才避免了这次非法倾倒化工废液污染事故的发生，否则不但他们‘罪加一等’，由此造成的环境污染后果也不敢想象。”环境执法人员表示，经过采样初步检测，这批废液的pH值小于2，具有强腐蚀性，一旦发生非法倾倒，对山体、土壤、地下水、地表水等都具有相当严重的污染后果。

　　南京市环保局法规处工作人员告诉记者，根据新《环保法》和“两高”司法解释，有非法排放、倾倒、处置危险废物行为，且危险废物数量达到3吨以上即可追究相关人员刑事责任。

　　“不懂法加上贪图小便宜，吃了官司”，洪震告诉记者，如果走正规途径规范化处理这批危废，每吨大概需要7000元～8000元，也就是说全部处理完大概需要约8万元。泽美化学有限公司负责人王某为了省这笔钱，以5000元的价格转包给葛某，“二传手”葛某又以800元的价格找来司机运输，这是无良老板为省钱，危害环境的违法犯罪行为。

　　截至记者发稿，溧水区环保局环境监察部门根据新《环保法》有关规定，已将此次偷运化工废料的相关案卷整理完毕，并移交至区公安分局。

　　溧水区环保、公安部门将在妥善处理化工废料，确保不发生污染事故的同时，追究这批化工废料货主的相关责任。

　　（徐小怗 邵艺 褚方樵 邹爱赟）