江苏省人大代表王巧全：以创新实干实现社会平安蓝图
江苏省人大代表、盐城市副市长、市公安局局长王巧全
交汇点讯 今年江苏省政府工作报告提出，要纵深推进扫黑除恶专项斗争，深化立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设，完善网格化社会治理机制，夯实长治久安根基。1月15日，省人大代表、盐城市副市长、市公安局局长王巧全在接受采访时表示，平安是人民群众幸福生活的基本保障，政府工作报告绘制了一张“平安蓝图”，作为盐城人民群众的平安守护者，我们要做的就是创新社会治理，撸起袖子真抓实干，把美好蓝图变成人民群众的平安福祉。
以组合拳纵深推进“扫黑除恶”斗争
据了解，针对黑恶势力违法犯罪活动，盐城警方打出了一套套组合拳，不断纵深推进“扫黑除恶”斗争。
王巧全介绍说，公安机关是扫黑除恶的主力军，盐城警方2016年启动了严打整治“黄海行动”，这是砸向黑恶势力的一记重拳。针对群众反映强烈的赌恶合流、贷恶合流、毒恶合流等黑恶犯罪特点，盐城警方高频次、大力度组织一轮轮“黄海行动”，完善“梳理、甄别、收网”全流程打击整治模式，依法严打涉黑涉恶、挑头滋事、坑民害民、阻碍执行公务等四类重点违法犯罪人员，并结合“净网”“利剑”“雷霆”“清源”等系列专项行动，不断在深度打击上下功夫。到目前，已摧毁2个贷恶合流涉黑组织，打掉恶势力犯罪集团30个、涉恶团伙211个，彰显公安机关扫除黑恶势力的坚定决心。
与此同时，盐城警方持续开展“梳网清格”集中统一行动，深度摸排黑恶犯罪线索。特别是紧盯重点黑恶势力，组织民警滚动式排查辖区内横行霸道、为非作歹，游手好闲、绣龙画凤、前科劣迹的涉黑恶人员，网格化摸排娱乐场所、小贷公司、地下赌场等易滋生黑恶势力的重点行业、重点部位，对各类线索逐一研究，直接打掉阜宁赵某等横行一方的黑恶团伙。对锁定的涉黑恶犯罪人员，安排专人管控；结合严惩市委“正风肃纪镇村行”专项行动，对村居“两委”成员前科背景进行审查，及时移送相关部门。据此，盐城警方挖出涉黑涉恶线索1000多条，敦促444名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首。
盐城警方还对严查黑恶势力“保护伞”保持清醒认识，严格执行“两个一律”，对充当黑恶势力“保护伞”的领导和民警，决不护短；对因消极不作为、不履职导致黑恶势力活动猖獗或壮大的，依纪依法严肃处理。深挖黑恶团伙内幕的同时，全面查清非法敛财情况，坚持扫黑除恶与“打财断血”联动，及时清查涉案财产，彻底摧毁黑恶势力的经济基础和生存土壤。对不宜查封、扣押、冻结的经营性资产，将及时提请政府托管、代管。
王巧全表示，以“黄海行动”为代表的系列组合拳有力打击了黑恶犯罪，社会治安环境持续向好，群众安全感、满意度明显增强，基层组织建设明显夯实，党风政风社会风气明显好转。
以“四个一”工程完善社会治安防控体系
围绕今年政府工作报告提出的“加强立体化、智能化、信息化治安防控体系建设”，盐城警方认真贯彻省公安厅“一体两翼”工作布局，因地制宜创新“四个一”工程，升级完善社会治安防控体系，实现全域覆盖、全时空防卫。
王巧全介绍说，所谓“四个一”工程，就是以警区为核心打造一块“压舱石”，以巡卡为重点构建一张“防控网”，以数据为关键打造一张“全息图”，以机制为抓手形成一个“有机体”。他举例说，防控体系建设关键是管住“人”以及由人控制的“物”，重点防控的是“有问题的人”及“有隐患的物”，打造社区警务这块防控体系的“压舱石”，牢牢把握“人”这个社会治安的核心和“社区”这个社会治理的基本单元。盐城警方坚持社区警务、社区警务室、社区民警“三位一体”，成立350人的社区管控专业队，在全市划分899个警区，推动社区民警全部沉入社区，实现了社区全覆盖。
再比如“防控网”建设，盐城警方全力打造攻防兼备的治安防控网络。实施“亮灯见警”工程，在全市政治核心区、人员密集区、治安复杂区全面布建警务站，新增巡防力量1506人，成立500人的“黄海突击队”、600人的摩托化“铁骑队”，提升巡逻防范、先期处警、应急处突、服务群众能力。延伸“平安走廊”，推进100多个卡口智能化建设，安装缉查布控、车辆抓拍、人脸识别等系统，多维采集车辆、人像、身份证、车牌等数据；以“站长”“路长”“巡长”“卡长”制建设为抓手，守住点、控住线、管好面、箍紧圈，构建社会面守护“四道保险”，形成全面覆盖的“天罗地网”，打造护卫盐城的“铁桶阵”。
“如今，某人什么时候到了盐城，住在什么地方，都去过哪些地方，什么时候离开的，我们都能全程掌握。如果他敢在盐城犯事，我们会第一时间启动预案，他很难逃出去。”王巧全说。
以“梳网清格”夯实社会治理根基
新时代社会矛盾发生变化，需要构建社会治理新格局。王巧全说，近年来盐城警方在社会治理方面探索实施“梳网清格”举措，与今年政府工作报告提出的“完善网格化社会治理机制，夯实长治久安根基”可谓不谋而合。
王巧全表示，“梳网清格”是新时代“枫桥经验”的新实践，也是盐城警方社会基层治理的主要方式，“我们在辖区灵活划分网格，农村以镇为基本单元，城市和城郊结合部以社区、城郊村或路段、小区为基本单元，落实单元属地管控责任。”在一个网格里，整合了县(区)、镇(街道)以及职能部门、社区(村)干部、专职辅警、巡防员、治安员、铁骑队员、黄海突击队员、网格员、禁毒社工等力量，发动义务巡防、物业保安、志愿者等，结合本地实际，对流动人口复杂的地方，逐门逐户过堂，深入开展教育宣传、检查整改、核对登记、查处打击等工作。特别是案事件高发的重点部位、场所、路段进行集中清理攻坚，铲除滋生矛盾问题隐患的土壤。两年来整治安全隐患1.2万余处，捣毁传销窝点18个，抓获违法犯罪人员2000余人，收缴查获危险物品2700余件，一大批矛盾风险化解在苗头、消除在基层，全市370个村居实现“零发案、零事故”。
让王巧全特别自豪的是，经过持续不懈努力，到2018年底，盐城市刑事发案总量比3年前下降一半多，刑事案件、侵财案件破案率均跃居全省第一，社会大局持续平安稳定。2018年，盐城市命案和八类刑事案件全破。其中，拥有100多万人口的东台市一年未发生一起命案，盐城市城南新区实现了“逃犯清零”。
交汇点记者 于英杰 通讯员 张天鹏 李嘉祺
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编辑：周莉娜