连云港在全省率先实施商品房抵押合同网签备案制度

连云港市住房局强力推进“放管服”改革，积极推行“互联网+住房政务”新举措，自主研发并运行连云港市房屋抵押合同网签备案系统，在全省率先实施商品房抵押合同网签备案制度，取得明显成效。

创新载体，实现“信息多跑路，群众少跑腿”。

根据《国土资源部住房城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》和住房城乡建设部《房屋交易与产权管理工作导则》的通知要求，连云港市先行先试，在周密调研论证基础上，全省率先自主研发了连云港市房屋抵押合同网签备案系统，并在建行、农行等多家金融机构成功试运行，将于今年6月11日起在市区正式启用。新系统上线后，市民在办理房屋抵押业务时，由原先的手签抵押合同，一律改为统一的网签制式合同。市民在办理房屋抵押相关业务时，房管部门授权金融机构签字鉴证，只需要在金融机构提交一次要件信息，金融机构在抵押人的委托下代办抵押备案手续即可，免去了购房人在多部门排队等候、重复采集信息、办理抵押手续等奔波之苦，实现信息多跑路，群众少跑腿。

集成服务，房屋抵押步入网签备案快速通道。

一是房屋抵押实现即时办理。依靠抵押合同网签备案系统，开发企业对符合条件购房可以在网上向抵押金融机构发起批量申请，提交材料；金融机构无需到房产部门查询，在网签系统中即可对申请的购房信息批量核验房屋真伪，并一次性审批打印抵押合同、申请表；房产交易管理部门可以直接调取银行审批过的房屋抵押信息，整个办事流程由原来的2个工作日缩短至即办件；另外，房屋抵押涉及所有个人、金融机构、监管部门都可在该系统中看到业务审批流程，对每笔业务全程监督。特别是预售资金监管部门可及时、准确、完整地掌握开发企业按揭贷款的发放情况，实现预售资金全过程监管，确保商品房预售资金应缴尽缴。

二是大幅降低业务差错率。在未实行抵押合同网签备案前，银行审批后的抵押信息均要房产交易、登记部门工作人员手工再次录入各自系统。系统上线后，由于抵押交易、备案中的各项数据来自商品房合同网签、金融机构抵押合同网签，数据标准统一，开发企业、银行、房产交易等部门形成业务链，衔接顺畅。网签信息与现场提交材料完全一致，且无需重复录入，自动调取，大幅减少业务的差错率。

三是形成资源共享集成办公平台。系统以互联互通共享业务信息为平台，采用统一的网签制式合同，将业务涉及部门所需要的重复要件进行压缩合并。由开发企业作收件信息扫描录入，金融网上审批，住房、不动产、资金监管等部门直接调取利用，打破开发企业、金融机构、政府管理等部门的信息壁垒，实现房屋抵押备案“一张网”办理，信息互联互通。

优化流程，不断提升住房交易服务效率。

针对该市交易、办证大厅面积较小，无法满足近期因房地产市场火爆、交易办证人员激增的情况，连云港市住房局积极会同市审批中心、不动产登记中心、税务等部门现场会商、办公，多措并举确保不动产登记5个工作日中房产交易工作2个工作日内办结。一是增加服务网点。连云港市住房局主动将原产权交易大厅无偿提供作为市不动产登记分中心使用，同时由行政审批中心协调不动产登记中心、税务部门进驻，开展联合办公，提高日办结数量，自4月25日分中心运营以来，二手房交易日均办件达60件，超过主交易登记大厅办件量。二是调整窗口布局。增加商品房交易网签、资金托管、交易受理窗口，大大缩短了群众排队等候时间，有效分流原东部交易登记大厅业务量，便民惠民举措获办事群众点赞。三是优化办事流程。将商品房交易备案由二审制改为一审制，进一步精简和优化了办事流程。四是创新“联窗联柜”模式。市住房局与不动产登记中心两部门业务实现了同窗办公、同时受理，办事群众只需一次提交材料、一次受理办结。