江苏"猎狐"行动已抓获28人 12月前自首从轻处罚

　　“境外不是法外，就算你逃到天涯海角，我们公安部门有逃必追，就是用五年，十年，二十年甚至更长时间，也要将你缉捕归案、绳之以法，绝不放弃、绝不罢战。”昨天，在江苏省公安厅举行的“猎狐2014”专项行动新闻发布会上，江苏省公安厅常务副厅长陈逸中向潜逃境外的嫌疑人隔空喊话，12月1日前回国自首可以依法从轻处罚。

　　发布

　　抓获28名经济犯中，8人主动自首

　　据悉，今年7月，公安部在全国组织开展“猎狐2014”专项行动后，江苏警方进一步加大境外追逃力度，在不到4个月的时间里，先后从美国、加拿大、乌干达、马来西亚、泰国、柬埔寨以及中国香港、澳门等10余个国家和地区抓获经济犯罪嫌疑人28名，其中涉案千万元以上的9人，涉案总金额5亿多元。28人中，有8名逃往境外的犯罪嫌疑人主动向警方投案。而去年7月到今年6月底，公安部在江苏统一组织开展“境外追逃江苏行动”，江苏警方已抓获或劝返犯罪嫌疑人62名，其中经济犯罪嫌疑人40名。

　　公安部通报，截至10月29日，“猎狐2014”行动开展100天，已从40余个国家和地区缉捕劝返在逃经济犯罪嫌疑人180名，其中，缉捕104 名，劝返76名，涉案金额千万以上的 44名，缉捕数已超过去年全年总数。

　　陈逸中介绍，随着国际刑警组织中国国家中心局在江苏省公安厅设立联络处，江苏公安机关与国际执法机构的联系更加密切，仅去年以来江苏警方就通过国际刑警组织对29名在逃人员发布了“红色通报”进行全球追捕。“另外，江苏警方已经和全世界160多个国家和地区的警务部门建立广泛联系，对境外追逃帮助很大。”陈逸中说。

　　陈逸中呼吁在逃境外经济犯罪嫌疑人，尽快放弃“境外就是法外之地、境外就是避罪天堂”的错误认识，主动在12月1日前向公安机关投案，如实供述自己罪行。对自愿回国投案自首的，警方可以依法从轻或者减轻处罚；对积极挽回受害单位或受害人经济损失的，可以减轻处罚；对犯罪较轻的，可以免除处罚。否则，无论逃到境外什么地方，潜逃多长时间，警方也绝不放弃追捕，一定将其缉捕归案、绳之以法。

　　分析

　　APEC会议助“猎狐”驶上快车道

　　前天，亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议闭幕，会议期间，通过了《北京反腐败宣言》（下称简称宣言）。中纪委官员称此举“搭建了最大的反腐败国际追逃追赃平台”。

　　今年7月起，公安部部署了代号为“猎狐2014”的行动，开展为期半年的缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。 分析认为，APEC助“猎狐行动”驶上快车道，让贪腐分子无处可逃，尤其是在《北京反腐败宣言》通过之后，中国和美国、加拿大、澳大利亚等国在引渡条约、司法协助、反洗钱等领域的谈判将会加速。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，“追逃追赃离不开国际社会的支持，特别是外逃贪官所在国的支持，此次《宣言》有利于将‘猎狐’成果制度化。”

　　观察人士指出，这是中央密集反腐动作中的最新举措，其用意十分明显，意图在痛打国内贪官的同时，亦要开抓已经外逃的“脱网之狐”，从而进一步形成反腐的合围之势。

　　潜逃伊朗两年头发半白

　　听闻猎狐行动回国自首

　　“我不能一辈子顶着‘逃犯’的帽子，在国外躲再久也不如回家安心。”面对现代快报记者，崔某坦然地说。2012年，他因参与一起特大虚开增值税发票案，潜逃到了伊朗。成了“猎狐2014”专项行动追捕对象后，他得知徐州警方找他的家人，还用微信发来“主动投案可从轻或减轻处罚”的最新文件。很快，他主动飞回国内自首。

　　2012年7月，江苏徐州市公安局经侦支队破获一起公安部督办的特大虚开增值税发票案。做贸易的崔某卷入此案，因虚开增值税发票偷逃税款80万元，涉案价值相对较少，被列入第二批抓捕对象。就在警方制定方案实施抓捕的前夜，崔某没了踪迹。

　　现年51岁的崔某原来在徐州矿务局工作，担任过中层管理人员，后来下海经商，可生意并不景气，于是通过虚开增值税发票赚钱。崔某得知有人被抓后，立马卷钱逃往伊朗，投靠在那儿开煤矿的老乡。“猎狐2014”专项行动开始后，逃往伊朗的崔某成为警方关注的重点人物之一。

　　其实，崔某在伊朗虽然衣食无忧，但过得并不好。“被公安机关通缉，总感觉心里有个疙瘩，很焦虑，经常睡不好。”崔某指着自己的头发说，我才50出头，头发已经白了大半，都是这两年熬的。

　　连夜写下自首书

　　徐州市公安局经侦支队支队长毕可伟介绍，目前中国警方对境外“逃犯”追捕的途径主要三种：劝返、遣返和引渡。因为后两种的操作程序复杂，耗时长，国内警方一般采取“劝返”方式，最快且最有效。经过研究，大家认为崔某有被“劝返”的可能。

　　民警从徐州本地一煤矿老板处得知，崔某在伊朗塔巴斯市落脚，帮他管理矿场。于是民警多次找到崔某的家人，希望帮忙做通崔某的思想工作。“必须让崔某及其家人相信警方的诚意！”毕可伟说，他们与检察机关多次协调后，根据相关政策向崔某及其家人承诺，只要他在12月1日前主动投案并自愿回国，可依法从轻或减轻处罚。“警官们给我们讲政策讲法律，郑重承诺不加重处罚，他们把文件转给我，通过微信发给了弟弟。”崔某哥哥说，他是10月8日与弟弟联系的，请他慎重考虑，这毕竟是个机会。

　　想到自己整年在外家人担忧，儿子又考上了研究生，这样逃避不是办法，崔某思虑再三，决定回国自首。10月8日当夜，他写下“投案自首书”，通过微信发给哥哥转交警方。

　　警方兑现“轻罚”承诺

　　10月23日上午，徐州警方在上海浦东国际机场接到了崔某。自首后第二天，崔某家人就补交了偷逃的80万税款。徐州市公安局兑现承诺，为崔某办理了取保候审手续。

　　在接受现代快报记者采访时，崔某对那些和他一样潜逃的人说，“要珍惜国家‘猎狐’行动给予的政策机会，早点回来自首，争取宽大处理，要相信法律，这是对自己和家人负责。”

　　看到国内警察，外逃嫌疑人笑了

　　除了今年“猎狐行动”的战绩外，此前“境外追逃江苏行动”开展以来，江苏警方通过国际刑警组织对29名在逃人员发布了“红色通报”，进行全球追捕，一年时间内，成功抓获或劝回犯罪嫌疑人62人，追赃挽损1亿余元。

　　涉嫌经济犯罪的在逃人员在国内往往都是有一定经济实力的“老板”，谢成涛就是其中一位。他涉嫌非法集资两亿元，潜逃越南。2013年8月，在越南警方的协助下，谢成涛被抓获，并由江苏警方押解回国。

　　江苏省公安厅经侦总队民警马中伟说，在越南见到谢成涛的第一眼，给他触动很大：“他看到我们居然笑了，我们没料到，他为什么笑？后来明白了，他在越南被羁押在看守所里，条件很差。那么大一个老板，原来很胖的。可我看到他时，已经很瘦了，身上都臭了，所以他的笑是一种释然。”

　　回国前，谢成涛曾经对马中伟说：“我逃一天就知道自己是一天的罪人。想回国又不知道怎么回去，因为护照被注销了，回不来了。”马中伟说，“其实那个时候，他也很想回国了，尽管他知道回国之后等待他的是法律的制裁。但比起在国外逃亡的日子，这已经不恐惧了，被抓回国，对他反而是一种解脱。”（案例中人物除民警外均系化名）（苏宫新 陶维洲）

　　“中国明明商”又蒙了2万多人

　　投资4000，两年变280万？

　　“只要投入4010元，两年后便可以拿到286.45万元的回报。”2013年底，网络上流传着这样一则“暴富神话”，让南通300余人信以为真。经南通警方证实，这竟是传销组织“中国明明商”死灰复燃后的“把戏”。

　　昨日，现代快报记者从南通市公安局获悉，在公安部统一指挥下，北京、上海、河北、江苏等18省市公安机关协同配合，成功破获了这起“中国明明商”特大网络传销案，截至目前共抓获犯罪嫌疑人81名，涉案金额高达8000余万元。

　　遍布全国24省市，2万余人深陷其中

　　2010年，“中国明明商”传销组织蔓延全国。2012年，公安部在全国范围内对该组织进行打击，并将“领航人”鲍某抓获并判刑。然而2013年以来，“中国明明商”传销组织借助互联网电子数据平台，短时间内快速发展下线21000余人，遍布全国24个省市。

　　3月26日，如皋市公安局林梓派出所社区民警在执勤时发现，辖区一居民住宅内聚集了20余人。后经查，这是“中国明明商”传销组织正在集中“授课”。

　　当地警方查明，2013年10月陈某加入“中国明明商”并在南通地区设立“原商会”，从事传销活动。期间，陈某共发展下线70余人，南通全市共有300余人陆续加入该组织。

　　4月3日，南通、如皋两级公安机关联合成立专案组，全力侦办此案，锁定了多个传销头目。7月1日，“中国明明商”现任总负责人刘某在北京落网，该传销组织华东大区的负责人孙某在山东被抓。

　　据刘某交代，他此前曾是“中国明明商”一员，2012年侥幸逃过抓捕后，又重新成立该组织北京总商委，打着鲍某的旗号继续从事传销活动。

　　鼓吹“投资4千元，两年后成百万富翁”

　　警方调查发现，“中国明明商”假借文化部和中国农业银行的名头，虚构成立“中国全民借助银行”，以借款高额返利为诱饵，进行传销。凡是加入该组织成为会员的，需通过“环民”（已参加传销者）介绍，缴纳现款4010元，并填写《契单》。参加后第2个月，“环民”必须发展两名下线，才能在第3个月领取“月金”。该传销组织宣称，如下线人员按月几何倍增，24个月后可累计返利286.45万元。

　　目前，南通警方抓获24名团伙成员，均已被采取刑事强制措施，其中7名传销头目已被警方依法执行逮捕，该案仍在进一步办理中。 （苏锦安 胡涓）