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李昱霖,江苏省南京市浦口区检察院第五检察部主任,曾获评“全省检察机关对口支援工作先进个人”“全省民事检察优秀办案检察官”“南京市检察机关先进个人”“南京市五一创新能手”“浦口区区级机关优秀共产党员”等20多项荣誉,撰写的《民间借贷案件中套路贷违法犯罪的审查》获得年度优秀课题,《虚假诉讼在检察监督中的实证分析——以虚假仲裁为视角》在全省民法典实施背景下破产案件及虚假诉讼检察监督相关问题研究研讨会征文中荣获“优秀奖”。
戳破虚假诉讼的骗局
四大检察、十大业务,检察院的工作并不只有批捕、起诉。李昱霖牵头组建专业化办案团队,全力打造虚假诉讼监督的“浦口品牌”,2018年该办案团队被省检察院确定为专业化办案组培育对象,今年3月,被南京市检察院记集体三等功。
“当事人到检察机关来申请监督,可能是他们抱的最后一线希望,我们一定要竭尽全力维护当事人的合法利益。”李昱霖对办案团队成员说。
“民行工作,靠的就是细心、耐心和责任心。”2018年3月,申请人褚某到南京市浦口区检察院反映,袁某、刘某等人虚构劳资关系进行劳动人事争议仲裁并申请法院执行,以此逃避所欠债务。凭借多年工作经验,在仔细审查褚某的申请材料后,李昱霖敏锐地发现了其中可能存在的虚假诉讼监督线索。在分管副检察长的领导下,李昱霖火速通过远程视频接访系统对申请人进行调查取证,前往区劳动人事争议仲裁委员会、法院调取仲裁及执行卷宗,并对涉案人员的社会关系、银行明细以及企业登记信息等进行调查核实。
经多方取证、严密调查,办案组最终查实了刘某等人涉嫌虚假诉讼的事实:袁某、刘某等18人与某矿业公司通过虚构劳资关系的方式,向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,骗取仲裁调解书并申请法院强制执行,继而达到阻却案外人依法实现债权的行为。
2018年10月,南京市浦口区检察院以刘某等人涉嫌虚假诉讼罪,向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索。同年12月24日,浦口区劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁决定书,决定撤销仲裁调解书,并对相应案件作出撤销决定。2019年1月,南京市浦口区检察院向浦口区法院发出执行监督检察建议,建议浦口区法院对已执行的财产进行执行回转。
截至目前,该案已追回执行款116余万元,3人因犯虚假诉讼罪被追究刑事责任,这也是南京市首例劳动人事争议仲裁调解领域非诉执行监督案件。
寻找野生獐子的脚步
尽管在基层检察院民行岗位工作10余年,但是面对公益诉讼检察这个新课题时,李昱霖依然觉得自己是在“摸着石头过河”。
2018年5月底、6月初,杨某、强某两次来到南京浦口的老山国家森林公园内,用犬只猎捕、杀害了幼年野生獐子(河麂)。在残忍地将幼獐剥皮、破肚后,两人将幼獐胃中的凝结块取出,制成售价高昂的獐宝。
2018年8月,李昱霖围绕野生动物保护开展公益诉讼调查。
结合鉴定机构对生态环境功能损害、老山地区河麂种群恢复的专业评估以及对杨某、强某实际赔付能力的调研,南京市浦口区检察院以鉴定生物多样性损害的方式,最终确定了生态环境损害费用。“我们的出发点是为了更快修复环境,所以在要求实现惩戒的基础上,也积极确保实际赔付。”
2019年3月,南京市浦口区检察院对杨某、强某涉嫌非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪一案提起刑事附带民事公益诉讼。同年11月,在上缴全部生态修复保证金的基础上,该院同意了被告人提出的民事和解请求,杨某、强某在受到刑事处罚的同时,承担该案全部损害赔偿和鉴定费用,支付赔偿金共计26.5万余元。
野生动物保护任重道远
案件成功办结,李昱霖和野生动物保护的故事却还在继续。2020年3月,他先后多次联系老山景区管理办公室、老山林场等多家单位,联合区生态环境局等7家单位共同签署了《关于协作推进浦口老山景区及周边区域野生动物保护的意见》,探索建立“老山生态公益保护基地”,该基地于2020年12月底正式揭牌。此外,一份向相关责任单位发出公益诉讼诉前检察建议也得到了行动回应——曾经发生交通事故致野生动物死亡的路段两侧,新增了2块野生动物保护的警示牌。
不破不立、任重道远。10年来,李昱霖用自己的执着实干,诠释着民行检察人的责任担当,演绎着一名共产党员的燃情岁月,在探索浦口民行检察的道路上一往无前。